发改委称，2011年下半年以来，钢铁行业新开工项目固定资产投资额大幅下降，在市场供需和宏观政策的引导下，钢铁企业积极转变发展方式，行业逐渐进入结构调整阶段。中国冶金建设协会统计数据显示，2011年下半年，钢铁行业新开工项目197个、投资额591.5亿元，比上半年分别下降36.7%和52.2%，仅略高于国际金融危机爆发后2009年上半年的水平。