上海国际问题研究院学者张建最近发表了他对中美经贸摩擦问题的观点

       在奥巴马和罗姆尼两位总统候选人的第三场也是最后一场辩论中，中国话题首次成为美国总统大选辩论的指定议题。

　　中国议题，特别是中美经贸议题成为美国总统选举中民主、共和两党候选人的竞选工具，似乎已经成为“惯例”，候选人试图通过对华展示强硬拉拢更多选票。今年又适逢美国大选年，某些政客为了选举利益，时不时地会拿中国议题说事。似乎对华强硬，多“为难”一下中国就能获得更多选票。但今年，中国议题又格外突出，甚至有幸“荣登”辩论指定议题之列。

　　实际上，选举后这些政客为了从中国获得利益，就会自相矛盾地改变自己的对华政策。虽然打“中国牌”手段老套，但却似乎又屡试不爽。以此次大选为例，奥巴马利用现任总统的优势，直接对中国挥动经贸制裁大棒，对中国出口商品实施反倾销、反补贴制裁。共和党总统候选人罗姆尼更是多次放言，一旦他竞选成功在其上任首日，就将中国列为汇率操纵国。并讽刺奥巴马说，自奥巴马上台以来，美国已经向中国流失了58万多个制造业工作机会，让中国首次击败美国成为世界头号制造业大国。美国总统选举的经验显示，美国总统选举时的候选人在对华经贸上的“狠话”基本上落实不了，比如罗姆尼如果当选是否真的就会在就任当日把中国列为汇率操纵国仍要先等到他赢得选举时再说，但美国的行为仍让中国很恼火。

　　虽然中美贸易摩擦已经成为常态化的事情，但适逢美国大选年之际的贸易摩擦持续升级，仍令外界关注。中美经贸摩擦已经成为影响两国关系发展的一颗“定时炸弹”，随时可能引爆中美经贸冲突，进而影响中美关系大局。

　　其实，中美经贸摩擦呈现出一种非常矛盾的状态。一方面，中美都是彼此重要的经贸伙伴，经贸相互依存度越来越高。2011年中美贸易额达到4467亿美元，中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地。中国还是美国国债的最大持有者。截至2012年7月，中国持有美国国债近1.15万亿美元，约占外国持有美国国债总额的24%。而美国对中国来说，则意味着重要的产品出口地、重要的外资来源地。截至2011年底，美国对中国累计投资676亿美元，对中国的发展贡献良多。另一方面，双方对中美两国的经贸关系认知上仍存在巨大差异，导致摩擦频发。中国认为，美国至今没有承认中国完全市场经济地位、限制对华高科技产品出口和设置障碍阻碍中国企业在美投资等都是有意为之，根本目的在于限制中国的发展。而美国则主观认为，中国操纵人民币汇率、侵犯美国知识产权、中国企业赴美投资对美国家安全构成威胁等。这种经贸关系的矛盾、反差之大，估计也只有中美关系所有。

　　实际上，双方都很难承担经贸关系恶化带来的后果。总体上来看，中国与美国之间，合作多于竞争、共识多于分歧、制衡多于对抗。时下，对美国而言，经济低迷、债务高企、失业率仍居高不下。对中国而言，经济增速下降较大，对外贸易经历困难时期。这个时候正需要中美经贸关系良性互动，拉彼此一把。但美国不反思自身的经济发展方式中的不合理问题，反而将经济结构失衡归罪于中国，时不时抛出经贸议题打击中国。

　　近来，中美关系似乎又进入了一个困局，外交、经贸矛盾多发。虽然看似这些摩擦、矛盾大多仍是老问题，但其折射的中美结构性矛盾、战略性冲突仍值得关注。特别是美国一再“主动”破坏中美两国的良性互动，“故意”恶化中美关系，表明美国对中国的防范和遏制仍然是其对华政策的主流，美国的对华动向应该引起中国的警惕和警觉。

　　在中美经贸摩擦问题上，中国应改变被动地位的不利局面，防止被美国牵着鼻子走。首先，中国要反制有力。美国认为，中国不会或不敢通过美国债务来施压美国，这样不仅效果甚微，还会对中国自身造成较大的伤害，因此在外交、经济或军事层面均无法成为中国对美国的威慑选择。中国向来不愿意主动挑起矛盾和摩擦，但对于这种以为是中国示弱的看法要用实际行动让对方感受到“痛”。

　　其次，中国要反制有理。中国要善于、敢于主动利用国际经贸规则来维护自身合理的经贸利益。对于美国违反国际贸易规则的行为要主动出击，诉诸法律来解决。当然，前提是中国自己要遵守游戏规则。

　　最后，中国要反制有利。中美经贸摩擦政治化色彩越来越浓，摩擦趋于多元化和制度化。在这种经贸摩擦格局下，中国逐渐成为经济上的“大块头”，但在应对与美国的经贸冲突时也要有相应的“大智慧”，以维护国家利益、战略大局为重。