即将于8日召开的中国共产党第十八次全国代表大会,是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会,将完成世界上最大政党的最高领导层的新老更替,十八大提出的行动纲领和大政方针将指引中国未来5到10年的路向。
未来5到10年,注定是不平凡的。按照中共既定安排,未来5到10年,将是中国全面建设小康社会的关键时期,目标宏伟、任务繁重:到2015年达成“十二五”规划的经济社会发展既定目标,兑现联合国千年发展目标承诺降低全球贫困水平;到2020年实现全面小康,为本世纪中叶实现现代化打下关键性基础。
“21世纪头20年是中国发展的重要战略机遇期”,中共十六大做出了这一历史性判断。过去10年,中国的发展令世界印象深刻。中国的GDP一路攀升,接连赶超法国、英国、德国、日本等国,成为世界第二大经济体。有外媒盛赞这10年“中国取得了无与伦比的巨大成绩,从实际角度而言,比地球上任何一个国家曾试图取得的成就都要辉煌”。特别是在美国、欧洲相继爆发经济危机波及全球时,中国经济被外媒冠以“世界经济的稳定器”、“全球复苏的新引擎”的角色。
过去10年,让世界认识到,中国就像一列满载13亿乘客的巨型快车,每前进一步,都深刻影响和改变着世界政治经济格局。在破解当今世界性危机难题的艰难道路上,中国也必将被赋予更多的期待。
过去10年,世界和中国发生了超乎想象的飞速发展,也遇到了种种危困,中国的发展环境出现了新变化、新特征。
未来5到10年,中国的“和谐”理念将受到内外双重的持续挑战。国内经济社会转型过程中各种矛盾日益凸显,和谐社会实现难度不断增大;外部环境趋紧,与周边摩擦不断,各国释放压力的需求增多,和谐世界发展理念将受到冲击和考验。
未来5到10年,中国的经济社会大转型将与世界其他国家寻求发展模式转型的各种探索深刻互动。在国际金融危机的重压之下,欧美各国开始在本国发展模式基础上积极寻求脱困之道,与中国道路既相互碰撞,相互影响,也相互竞赛,对未来发展话语权的争夺将更趋激烈。
未来5到10年,中国将承受来自内部的巨大压力:“十二五”经济转型任务的实现与否直接关系到中国经济发展的成败;进入社会矛盾凸显期的中国,民生问题更加复杂,社会公平、生态环保、民主法制等更高要求和期待都已列入公民诉求单,深化改革成为执政者无可回避的必答题。
因此,可以想见,未来中国发展的机遇形态复杂多变,甚至更多以危险和机遇伴生的情况出现,机遇在显而易见的同时也更加烫手。
面对日益复杂、艰难的内外环境,一度引发“中国战略机遇期提前终结”的疑问。然而,中共十八大前夕,中共中央总书记胡锦涛在“7·23”讲话中指出,“我们面临前所未有的机遇,也面对前所未有的挑战,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。中共重申这一重大判断,表明再次主动迎难而上,选择抓住机遇。因为,中共高层清楚地认识到,只有抓住中国发展的难得机遇期,才是中国解决自身难题、回答世界难题的机会。
进入本世纪第二个10年,把握、利用机遇的难度大大增加,如何牢牢把握机遇、沉着应对挑战,胡锦涛在“7·23”讲话中做出了明确回答:“全面把握我国发展新要求和人民群众新期待,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。”未来5到10年,发展的机遇是否依然属于中国,相信从即将召开的中共十八大会议中可以找到答案。
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