钢铁是全球贸易规模最大的工业原材料之一，全球年产量达15亿吨。欧盟是仅次于中国的全球第二大钢铁生产商，27国中有23个成员国钢铁行业占据重要产业地位。2011年钢铁产量1.77亿吨，营业额2000亿欧元，占欧盟GDP比重的1.4%。当前，欧盟钢铁行业面临需求减少、能源和原材料成本上升以及外部竞争加剧的威胁。欧洲议会工业、研究与能源委员会主席阿玛利亚萨托利表示，保持钢铁行业的活力和竞争优势对于欧洲未来至关重要，敦促欧委会出台政策建议，支持钢铁工业进行结构改革，保持竞争优势。预计欧委会将于2013年6月批准出台有关欧洲钢铁工业的行动计划。