11月29日,习近平总书记在参观大型展览《复兴之路》后说,实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来的最伟大的梦想。实现中华民族伟大复兴,是一项光荣而艰巨的事业,需要一代又一代人共同为之努力。空谈误国,实干兴邦。
党的十八大的召开,开启了中国向着全面建成小康社会的宏伟目标不断前进的新阶段,也开启了中国加快经济结构调整和发展方式转变的新篇章。从党的十八大之后传递出的信息来看,中国经济将走上更加务实的道路,推动经济发展更加高效、可持续。这也将推动钢铁工业走上务实、高效的转型升级道路。
未来发展的核心是深化改革和推进创新
未来相当长的一段时间内,我国宏观经济的一项重要任务是扩大内需。在当前外需全面疲软的形势下,扩内需的要求更加迫切,而扩内需首先要提高居民消费能力。十八大报告中提出:到2020年全面建成小康社会,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。这预示着今后8年内,我国的经济将继续保持相对较高的增速,同时要通过收入分配改革提高居民收入。2008年以来,我国政府一直在致力于社会保障体系的建立。
从更长的一个时期来看,中国还要推进农村现代化和城镇化、推进传统产业升级和结构调整,实现经济社会双转型。经济转型的压力,在于我们的粗放经济发展方式没有转变,资源消耗还很严重,环境压力仍然很大。社会转型的压力,主要还是在城镇化推进的各类配套压力。这些问题如何解决,我们可以从十八大报告中寻找答案。
十八大报告中提到了未来我国经济发展的总体框架,为我们指明了发展思路:工业化、信息化、城镇化、农业现代化。同时,也为我们配套了五大措施:深化改革、推动创新、调整经济结构、城乡一体化、提高对外开放水平。
深化改革,重点在于坚定不移地发展公有制经济,增强国有经济的活力、控制力、影响力,是要在尊重市场规律的基础上更好地发挥政府的作用。创新战略,是国家发展全局的核心,主要内涵是增强原始创新、集成创新、消化吸收再创新,注重协同创新,把全社会的智慧力量凝聚到创新发展上来。目前我国工业行业在设备上、技术上处于先进水平,但是明显缺乏调整的弹性,企业难以实现依托技术进行大规模转型。经济结构调整,一方面要改善需求结构,另一方面要优化产业结构,推动战略性新兴产业、先进制造业的发展和传统产业的转型升级。城乡一体化,一方面是要促进农民增收,另一方面要建立以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。提高对外开放水平,主要是指统筹双边、多边、区域次区域开放合作。
以上措施的核心是深化经济体制改革和推进创新战略的实施。
宏观政策将支持经济稳步回升
12月4日,中共中央政治局会议提出了2013年的主要经济目标:一是保持宏观政策的稳定性和连续性;二是优化投资增长,刺激消费;三是支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目;四是推动有序城镇化;五是健全资源价格形成机制等重点领域改革;六是平衡供需,控制物价;七是提高社保水平;八是淘汰落后;九是稳定出口。
从这些目标的含义来看,2013年的经济发展将是务实高效的一年:既要保证宏观政策的稳定性连续性,又要将关键性的措施突出出来。
对钢铁行业来说,在这九条措施里面,有关科技项目、有序城镇化和稳定出口的内容是直接利好,需要我们认真分析,把握其中的机遇。优化投资结构和健全资源价格形成机制,一方面提示钢铁行业面临的发展制约投资结构变化和资源环境制约,另一方面也提出了提升质量、控制成本的要求。抑制通货膨胀和淘汰落后两项措施对于钢铁行业而言则是苦口良药,控制物价意味着继续防范投资过热和通胀反弹,淘汰落后意味着继续抑制产能膨胀,分别从调整供给结构和需求结构的角度给钢铁行业提出了升级要求。
从经济的现实情况来看,11月份的宏观数据显示中国经济已经企稳。11月份,全国固定资产投资同比名义增长20.7%,增速与1月~10月份持平,环比增长1.26%。规模以上工业增加值同比实际增长10.1%,比10月份加快0.5个百分点,环比增长0.86%,41个大类行业增加值全部保持同比增长。PMI指数出现连续显著回升,说明中国企业情况也已经持续好转。
多重指标显示,目前的回升是实质性的,但并不意味着经济马上会快速升温。相对于2010年~2011年2年间的12次提准和5次升息,2012年的2次降准和2次降息的力度明显要小很多,这意味着宏观政策仍把防通胀放在了非常重要的位置。未来的宽松政策会持续,但是会相对谨慎而缓和,因而经济回升的速度也会比较慢,趋向于更加健康、可持续的增长。
与此同时,国务院最近下调了“十二五”能源消费总量,限定了各地GDP增速。这意味着,“十二五”期间经济发展速度将不再是最重要的指标。此外,中国能源消费的下调意味着国际能源价格将有明显下降,中国的输入性通胀压力会继续缓解,这都有利于中国经济软着陆局面的形成。
区域自由贸易的推进将形成新的市场
和平稳定的外部环境是我国和平发展的另一个重要基石。稳定的外部环境和亚洲自由贸易的推进,将促进我国经济加速回升,也必将带动中国的国力、影响力和整个亚洲地区的经济回升。
从当前形势看,美国和欧洲长期陷入财政和债务危机,中国一是要尽快开发国内市场,二是要尽可能维持与欧美的贸易规模,三是要促进东亚地区合作,形成新的市场。
对钢铁行业来说,亚洲自由贸易的推进乃至自贸区的建立,并不意味着钢铁市场一定会好转,相反可能会带来更大的挑战。日韩钢铁工业的发达水平要远超出中国,相对来说其本国钢材需求量的上升空间不大。因此,我国钢铁工业要根据贸易区内国家的经济发展特征来制定相应的发展战略。
新一届党中央领导集体产生以来,展现出了明显的务实精神。以这种精神为指引,有这些务实、高效的理念和措施来支撑,中国经济的转型发展将更加脚踏实地。在良好形势下,钢铁工业要抓住国家政策中的积极因素和限制性政策的推动作用,紧随经济社会双转型的步伐,务实、高效地推动自身的转型升级。
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