宏观经济政策将继续保持“一稳一积极”的总基调,建议把“破障碍、扩消费、促升级”作为宏观经济政策的主要着力点
2011年至2012年连续两年宏观经济运行态势表明,我国经济因最终需求不足,而进入改革开放以来的第二个调整型增长期。展望2013年,不少人认为,经济已经“见底”,不久将会进入新的上升通道。我们不同意这样的判断,所谓的回升不过是2012年5月份开始实施的稳增长刺激政策的人为“上拉效应”,缺乏中长期回升的基础,因为消费需求和出口需求仍然不足,同时,深刻的结构调整过程才刚刚开始。预计2013年GDP增长7.5%左右,物价增幅继续放慢,但结构调整过程将有所加快,即呈现“增长放慢、结构调整加快”的新型发展特征。宏观经济政策将继续保持“一稳一积极”的总基调,建议把“破障碍、扩消费、促升级”作为宏观经济政策的主要着力点。
2013年宏观经济增长趋势预测
GDP增长将继续有所放慢,估计全年增长7.5%左右
与前两年经济增长不同,2013年经济增长主要受投资增长高低的影响。我们估计,“三大需求”中“两个”走平,“一个”下调,因此,GDP增长将继续有所回落。第一,消费走平。尽管消费需求将继续不足,而且短期存在继续下调的压力,但也受到政策的有力支持。消费下调的压力主要来自高房价的“挤出效应”以及工业部门就业不足。在服务业就业增长难以在短期内明显加快的情况下,2013年的就业问题将比较突出,大学生和农民工就业都会面临较大困难,从而抑制消费增长。但宏观经济政策重点由投资转向消费与就业,特别是随着促进服务业和支持中小企业的金融税收政策以及直接促进消费增长的相关政策的出台和实施,为消费增长提供了新的激励。两者相抵,我们估计2013年消费增长与前两年持平。第二,出口走平。在新的一年内,国际经济环境将难以明显改善,发达国家与新兴经济体国家经济增长都将继续低迷和紊乱(时好时坏)。因此,2013年出口增长将继续低迷,甚至比2012年还有所降低。第三,投资增长将有所放慢。一是市场型投资增长将放慢,消费与出口的持续不足,以及物价增长低迷,将抑制民营企业特别是出口导向企业的投资需求。二是房地产投资将继续面临下行压力。三是公共投资增长走平。政府公共投资估计仍能持续近两年的力度不变,但不少地方政府也受到企业税收增长放慢和土地财政收入减少的影响。我们估计2013年全社会固定资产投资增长15%~18%,比2012年下调3~5个百分点。这会导致GDP回落0.3~0.5个百分点。从季度看GDP走势会是前高后低。
来源:中广网
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