2012年12月21日国家发改委关于2013年煤价并轨方案出炉后，国家发改委将谈判交给煤电企业双方自行协商。有消息称，目前除五大电力集团与煤炭企业未达成一致外，其他主要电企以环渤海动力煤价格指数作为基准签订合同价格，即中长期合同重点煤在现货价基础上减去10元/吨。2012年，重点合同煤价格比现货价低约50元/吨，但至今为止，五大电力集团尚未与各大煤企签订正式合同，双方仍处于博弈期。

　　五大电力集团没有签订合约的原因，是大煤企要求涨价幅度较高。以神华集团、中煤集团为代表的煤企，最终确定的煤炭中长协价格较2012年重点合同煤上涨5%;五大电力集团则坚持订购量大，要求价格与2012年相比不变。

　　五大电力集团位处山西的一位负责人告诉记者，五大电力与同煤、晋煤集团等山西五大煤企的谈判已经完成，以涨价为主，但方式各有不同，“有的以卡算计，有的则是根据不同的煤种有所涨幅”。

　　“五大电力集团同时在安徽也没有谈妥，主要谈判对象是淮南矿业集团和淮北矿业集团。”上述负责人说。

　　就目前签署的电煤合同而言，主要分成三种方式：1.电煤重点合同根据环渤海价格指数走，意味着在现货基础上下调5-10元/吨。2.电煤合同是价格不变或涨3%-5%。3.只签订有量无价的合同。

　　上述山西电企负责人透露，五大电力在山西的合同基本上是有量有价，但是与该省五大煤企的订价方式均有不同，“但对企业最大的利好是代发费的取消，由此省下一吨数十元的费用，从而促使电企签订合同”。“以潞安集团为例，原先该集团希望涨幅是30多元/吨，但现在综合涨幅是20元/吨，个别优质的煤种会突破30元/吨的涨幅。”该负责人说。

　　该负责人称，山西五大煤企中最难谈的是晋煤。“起初晋煤集团要求我们和代理商去谈，结果第一轮大家都没谈”，后晋煤集团改变方式，主动与五大电力集团商议，最后煤电双方终在合同上落笔。

　　作为煤炭生产和需求大省的山东，2013年度山东省内已签订的电煤合同量约2300万吨。此中，80%的小型煤炭企业签订了量价齐全的合同;大煤企基本确定了电煤量，但价格方面仍需再谈判。