曾经的临汾,矿产资源储量丰富,被定位为工业主导城市。依托丰富的煤炭储量,临汾经济飞速发展,经济总量连续4年全省第二。然而,产业结构单一,过分依赖煤焦铁,加之高速增长过程中忽视了保护环境,临汾环境日益恶化,曾被国外环保组织评为“世界十大污染地区”之一,一度被称为“不适合人类居住的城市”。
面对群众埋怨、媒体曝光和严峻的环境形势,山西省委、省政府领导高度重视,多次到临汾指导工作,鼓励临汾再造碧水蓝天。
历届临汾市委、市政府知耻后勇,变滑坡为爬坡,变压力为动力,根据临汾环境治理的严峻形势,采取了整体部署、部门联动、突出重点、严格执法等措施,围绕环境问题实施全面推进战略。
几年来,临汾陆续出台了一批相关政策文件,内容涵盖调整产业结构、转变经济发展方式、重点工业污染源治理、城市环境基础设施建设、生态环境保护等。同时,临汾先后组织实施了工业污染源达标、城市环境综合整治、城市饮用水水源地保护、重点流域综合治理、生态环境建设五大工程。
在调整产业结构、转变经济增长方式方面,临汾将环境准入作为重要手段,将环境管理作为促进经济增长方式转变的重要措施,将环评从建设项目层次扩大到规划和战略层次,从源头防治污染。
临汾市提出,按照产业政策要求,严把建设项目入口关,严格落实污染物排放削减指标,总量控制、关小上大、淘汰落后,改造升级传统产业,大力发展新兴产业,合理规划工业园区。
具体地,对不符合国家产业政策、不采取先进技术工艺、不遵守建设规划等规定的项目,一律不准建设;对不能完成排污总量削减指标的县(市、区),实行“区域限批”。
项目环评严格执行,规划环评同步跟进。临汾市在辖区7个重点县(市、区)先行开展了县级规划环评试点工作。
按照规划环评要求,环保部门严把项目准入关,严格控制新建项目污染物总量指标。
对“三高一低”等污染严重和污染物排放总量指标无法置换的项目,一律不准建设;对国家宏观调控的煤炭、焦炭、钢铁、电力、水泥等行业项目,严格环境准入;对饮用水水源保护区、风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区有影响的项目,严格限制;严禁在市区、开发区内建设非高新技术工业企业。
在重点工业污染源治理方面,临汾市制定了《临汾市重点工业企业集中治理工作方案》,对重点工业企业提出了明确的治理方案。
焦化行业坚决淘汰落后,对保留下来的企业要限期全面完成消烟除尘及废水处理设施建设;冶炼行业不符合产业政策的炼铁高炉一律取缔,符合产业政策要求的要限期完善烟气脱硫除尘设施;电力行业要限期完成烟气脱硫治理;洗煤行业不符合产业政策的要坚决淘汰,符合产业政策的必须建设洗煤水闭路循环和防尘设施;化工、建材、造纸行业要限期完善烟尘、污水处理设施。
临汾市规定,对到期完不成治理任务的企业,不分行业,不论性质,不管大小,一律坚决关闭;对国家明令禁止的“土小”企业,发现一处,取缔一处。
据统计,全市共投入1亿多元,安装在线自动监控设备239台(套),其中废水96台(套)、废气143台(套),重点企业全部实现在线监控。
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