2月4日，国家能源局连发两条煤炭行业政策，政策刺激或是板块“起舞”的诱因。能源局网站消息称，国家发改委和能源局组织编制了《煤炭产业政策》(修订稿)，现将向社会公开征求意见。意见稿称，我国将控制东部地区煤炭开发强度，稳定中部地区煤炭生产规模，加强西部地区煤炭资源勘查开发。

　　此外，近日国家能源局、财政部等四部委研究制定了《煤矿充填开采工作指导意见》，解决“三下”(建筑物下、铁路下、水体下等)压煤和边角残煤等资源开采问题，以推进煤炭生产方式变革，改善矿区环境，提高煤炭资源开发利用水平。

　　经历去年煤价大幅下跌之后，煤炭供需矛盾的日益突出或将催生更多政策出台。而近期煤炭供需基本面出现好转迹象，亦为股价表现提供了支撑。数据显示，截至2月1日，国内港口煤价基本稳定，全国炼焦煤主产地价格全面回升20-60元/吨，陕西、内蒙古动力煤也小幅回升5-20元/吨。由于下游焦化厂和钢厂采购积极性较高，近期焦煤市场延续向好态势，价格稳中趋涨。动力煤亦出现部分回暖迹象，电厂日耗有明显增加，坑口地区出现小幅提价现象。

　　多位研究人士预计，未来随着下游需求的回暖，煤炭行业基本面或有望进一步改善。卢平分析称，目前动力煤已逐步触底，后续进口量有望下降，加上电厂补库存，动力煤价反弹可期。而无烟煤因下游尿素产业的需求强劲，其价格反弹的基础也已具备。

　　中信证券分析师祖国鹏亦认为，焦煤春节后再度提价的概率较大。基建投资增速回升对其提振相对直接，且稀缺煤种保护开发等新政有助于缓解供给压力，预计春节后随着下游新开工的推进，焦煤价格在一季度大概率将再次提升。

　　即将进入年报披露密集期，去年行业整体业绩不佳，或对板块造成压力。信达证券研究认为，若板块回调或提供布局良机，而相对动力煤来说，焦煤、无烟煤等稀缺煤种的供需改善或将更为明显。