国务院办公厅近日印发《2009年节能减排工作安排》。《安排》新增了两个行业的产能淘汰计划，即2009年要淘汰焦炭产能600万吨、铁合金70万吨。

节能目标进度仍落后于时间进度

《安排》指出，“十一五”前三年，全国单位ＧＤＰ能耗累计下降10．1％，二氧化硫、化学需氧量排放总量累计分别下降8．95％和6．61％，但“十一五”节能目标完成进度仍落后于时间进度。今年是实现节能减排目标具有决定性意义的一年，要确保节能减排目标完成进度与“十一五”规划实施进度同步。

《安排》要求，加强目标责任考核。对省级政府去年节能减排目标完成情况进行现场评价考核，评价考核结果向社会公告，落实奖惩措施，实行严格的问责制。

根据《安排》，通过实施十大重点节能工程，今年要形成7500万吨标准煤的节能能力；实施“节能产品惠民工程”，对能效等级1级或2级以上高效节能空调、冰箱等10大类产品，通过财政补贴加大推广力度；推广节能灯1．2亿只；支持在北京、上海等13个城市开展节能与新能源汽车示范试点。全国36个大城市基本实现污水全部收集处理；新增燃煤电厂烟气脱硫设施5000万千瓦以上。

点名钢铁业加大减排力度

《安排》称，原有的火电、钢铁等行业淘汰产能计划不变，分别为关停小火电机组1500万千瓦，淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、造纸50万吨、铁合金70万吨、焦炭600万吨。《安排》还要求钢铁行业加大减排力度，今年要新增钢铁企业烧结机烟气脱硫设施20台（套）。

《安排》还要求完善相关经济政策，近期备受关注的资源性产品价格改革再次被提及。《安排》要求继续推进资源性产品价格改革，落实成品油价格(破解油价困境)和税费改革方案；完善天然气价格形成机制；实行鼓励余热余压发电的上网和价格政策，继续推进电价改革，完善需求侧电价管理制度；继续实行促进节约用水的水价制度，鼓励使用再生水。《安排》还提出，金融机构要继续加大对节能减排重大项目的信贷支持。