吉林市紧紧抓住长吉图开发开放战略，累计投资近600亿元规划建设10大功能区，从长吉北线、南线和南部三带形成了与长春经济圈相向对接式的发展格局。

　　10大功能区，是指中新吉林食品区、高新南区、高新北区、经济开发区、化工循环经济示范园区、金珠工业区、哈达湾服务业集中区、南部新城、松花湖旅游区和北大壶开发区。2012年，10大功能区实现地区生产总值占市区比重为41%，地方级财政收入占市区40%，规模工业产值占市区81%。今后一个时期，吉林市将年均安排基础设施投入100亿元、产业项目投入600亿元以上，到2017年，力争10大功能区实现生产总值占市区的50%以上。

　　产业结构调整步伐加大。该市以增强长吉图开发开放腹地支撑功能为目标，深入实施产业升级战略，三次产业结构由2009年的11.4：49.3：39.3调整为2012年的9.2∶50.7∶40.1，逐步形成了以化工、汽车、冶金、农产品加工为支柱产业，以能源、轻纺、非金属矿产为优势产业，以新材料、电子信息、生物技术等为战略性新兴产业的现代产业体系。

　　加快传统产业改造升级。石化产业方面，将深化与德国林德、赢创等世界500强企业合作，着力延伸产业链条，建成国际一流的综合性化工基地。汽车产业通过引进战略投资者加快汽车园区建设，实现百万辆整车、千亿级产业规模。冶金产业围绕黑色、有色、炉料三大主线，做强精品钢，深度开发镍、钼等优势矿种，销售收入向千亿元迈进。农产品加工产业以中新吉林食品区建设为示范，快速打造具有国际竞争力的安全优质食品基地。同时，着力发展以碳纤维及制品为核心的新材料产业，以电子元器件、工控电子为代表的电力电子产业，以生物医药、生物化工为特色的生物技术产业，以油页岩综合利用、生物质能为重点的新能源产业。

　　加快体制机制创新。为加快推进哈达湾区域整体搬迁改造，与国家开发银行签署了融资100亿元的战略合作协议，目前已完成74亿元债项复评工作。高新区成立了基础设施建设投资管理中心、产业开发建设公司、新北投资有限公司等几个融资平台。中新吉林食品区确立了以中新合资公司为主体的“公司化园区”管理模式，积极探索基金融资模式。