6日，日照市最大的自然村韩家营子村。村南，日照钢铁控股集团有限公司(下称“日钢”)一座座炼炉高耸；村东临海处，华海船厂几艘尚在建设中的大船正静静矗立在露天船坞中。“北临日照港37公里，南距岚山港7公里。”村前的一块路牌显示此地毗邻两大港口，临海优势得天独厚。正是基于地理优势，这里被选做山东钢铁日照精品钢基地（下称“精品钢基地”）所在地，成为山东钢铁重组的最关键一环。未来，包括韩家营子村在内的周边10个村子、10公里左右的海岸线上，将聚集起上千万吨钢铁产能。就在本月1日，环保部官网公布的《3月份建设项目环境影响评价文件批复名单》中，出现了精品钢基地的身影。这意味着，精品钢基地项目正式通过了环保部环评审查，目前仅需通过国家发改委审批最后一道政策门槛。经济导报记者实地调查后发现，精品钢基地从建设到真正投产，仍有多道坎儿需要迈过。靠拢精品钢基地在日照市，韩家营子村不仅是最大的自然村，也是最大的渔村。村中有一内港，停泊了许多渔船。“村内有1500余户、5000余口人，大小渔船100多艘。”韩家营子村党支部书记韩邦峰接受导报记者采访时介绍说。而这些村民以及相关产业的拆迁补偿工作，正是山东钢铁重组建设精品钢基地目前要面对的一道坎儿。“上楼难。”6日下午，在船边整理渔网的村民王海抱怨说，春节前公布的初步补偿方案，并不足以支付安置楼的费用；更令人担心的是，搬入楼房后很难继续从事捕鱼工作。采访中，导报记者注意到，王海的话在村民中有一定的代表性。作为日照市在建的面积最大的居民社区之一，精品钢基地村庄搬迁安置区锦绣花园去年就已动工兴建，配套的学校、卫生所等设施也在建设中。村民郭长庚一家6口，在村前大路旁经营一家洗车店。按照每名村民40平方米的规定，他一家分得了在锦绣花园两套100平方米、一套80平方米的楼房，但郭长庚却高兴不起来。在他看来，拆迁房的补偿标准与安置房价格差距不小。除了差价较大，当地村民不愿离开的另一个原因，就是出于生计的考虑。“村民主要靠打鱼为生，住上楼之前估计就得把这些渔船转让了，除了打鱼一时还不清楚自己适合做什么。”王海表示。同时，导报记者注意到，因为日钢的入驻，中间只隔着疏港大道的韩家营子、东湖三村、东湖二村等村庄就成了日钢员工的“后花园”，当地许多村民围绕日钢做起了生意。

　　“目前，拆迁补助价格并未具体出台，最终价格需要根据未来物价走势制定。”韩邦峰表示，未来为了解决村民生计，将尽量向精品钢基地这个项目靠拢。资金难题待解资金紧张也是精品钢基地建设绕不开的现实难题。对于拆迁补助资金的主要来源，韩邦峰表示目前并不知情。据了解，精品钢基地的主要资金将由山钢集团负责筹措，但是对于陷入亏损中的山钢集团而言，资金压力巨大。实际上，资金不足一直困扰着山东钢铁。根据此前的重组方案，山钢集团在现有济钢、莱钢及其他所属企业的基础上，将兼并淘汰青岛钢铁、日照钢铁、石横特钢、齐鲁特钢、山东闽源等企业。但资料显示，精品钢基地预计静态总投资1145亿元，加上青岛钢铁搬迁投资164亿元，仅此两项在这一区域的钢铁投资将超过1300亿元。而山东钢铁去年的年报显示，受经济增长放缓影响、国内钢材市场疲软、钢材市场供大于求等因素影响，去年其归属于母公司净利润 -38.37亿元，同比下降757.02%。实际上，去年底在日照召开的精品钢基地开工动员大会上，相关领导就要求山钢集团“多渠道筹措建设资金”。导报记者注意到，除了此前获得中国银行500亿元授信额，山钢集团还加大了短期融资券力度。今年1月1日，山钢集团拟发行2013年度第一期短期融资券，计划发行额为30亿元。但是，对于短期内难以乐观的钢市环境，仅靠融资很难一劳永逸。整合尚在路上“精品钢基地建设，最大的难题在于重组日钢。”如其所言，这道难题已困扰了山钢集团多年。根据重组方案，重组日照钢铁分两步走，第一步是日照钢铁加入山钢集团，作为山钢集团的成员，服从精品钢基地整体规划部署；第二步探讨建立以产权为纽带的合作关系。重组迟迟未果的事实证明 ，这只是山东钢铁的一厢情愿。按照去年山东省政府公布的《关于贯彻落实山东省钢铁产业结构调整试点方案的实施意见》，“到2013年，山东钢铁完成对日照钢铁、青岛钢铁的实质性重组。”但从目前的进展来看，如何重组还是未知数。“重组日钢的关键还在于资金问题。”曾节胜认为，在资金不足的背景下，为了推进精品钢基地建设，未来日照钢铁很有可能在重组后保持一个独立经营法人实体。实际上，精品钢基地的建设在进度上已经滞后。随着宝钢、武钢的两广沿海基地获批开工，我国“十一五”期间列入《钢铁产业调整和振兴规划 》的河北曹妃甸、山东日照、广东湛江、广西防城港四大新建钢铁基地中，仅精品钢基地尚未得到发改委核准。

来源：经济导报