中国碳排放政策领域的一位核心官员表示，中国正在考虑最早于2016年出台严格的碳污染控制措施。此举可能推动相关谈判，促成一项旨在遏制温室气体排放的全球协定。

　　中国二氧化碳排放量占全球近四分之一。国际社会要求中国承诺降低绝对排放量，但中国一直予以抵制。按绝对值计算，中国的碳排放量是全球最高的。但中国表示将降低“碳排放强度”，即每单位经济产出的碳排放量。

　　不过，手握大权的中国经济规划部门正考虑在下一个五年规划(2016-20)中制定绝对排放上限，目前正在研究什么水平最合适。

　　这或许有助于打破联合国气候谈判中的一个重要僵局，于2015年巴黎大会上达成一项具有法律约束力、从2020年开始生效的全球减排协定。

　　姜克隽是中国国家发改委(NDRC)碳排放政策领域的一名研究员，他表示：“我确信，中国在十三五期间会有一个总排放量的目标。”

　　在中国碳排放政策的制定中，发改委有着举足轻重的地位。姜克隽表示，制定总量目标将比之前的强度目标“更加有效”。他补充道，在2015年联合国在巴黎举行气候谈判之前，中国“很有可能”会放弃长期以来反对要求发展中国家制定碳排放上限的立场。

　　主要经济体论坛的成员国包括美国、欧盟和金砖国家。这些国家的碳排放量合计占了全球化石燃料温室气体排放量的五分之四以上，远高于目前唯一一项全球气候变化协定——《京都议定书》(Kyotoprotocol)中规定的15%的标准。