“帮穷不帮懒”的财税体制改革将走低税负发展之路。楼继伟明确提出适当提取财政收入进行再分配。如此，在财税领域，将采取还利于民、换利于企业的财税政策路径选择，政府在财富蛋糕的切割方面所抽取的数量将越来越少。低税负发展之路，正好吻合群众的期待和市场经济发展的需求，因为市场经济的根本目的就是将财富蛋糕做大做强。要做大财富蛋糕，必须依靠企业和个人的发展积极性。

　　城镇化呼唤新的财税体制

　　自1994年实行分税制以来，使得中央财政盘子越来越大，中央财政的比重超过了地方，但中央与地方的财权和事权越来越不匹配。地方政府缺少稳定的财税来源，土地财政已成为地方财政的半壁江山，尽管土地财政从预算外收入到纳入地方预算内管理，逐步规范，但终归逃不出作为地方政府扩张性发展的动力源泉。在地方政府看来，农民工是否进得了城，能否进得起城不是它考虑的重点，因此才有了新城变“鬼城”，才有了唱“空城计”，才有了大广场、宽马路等形象工程，而这一切只是为了更有利地提高土地出让金。

　　财税改革红利仍存

　　财政部财政科学研究所所长贾康在年初撰文指出，在新一轮价、税、财配套改革中，营改增改革将在减轻税负、推动产业结构优化和提振消费以及提升经济增长质量方面产生深远影响;资源税改革有望成为我国基础品价格改革和电力体制改革的重要切入点，并长远产生节能降耗的杠杆作用和资源富集地区地方税体系的支柱作用;房产税改革试点适时扩大范围将健全地方税体系框架，并在房地产调控、收入再分配优化等方面产生正面效应;个人所得税分步走向“综合加分项扣除”模式的改革，将打造现代税制中的直接税制度，从而成为调节分配的重要改革内容之一。