陕西韩城市按照“大集团引领,大项目支撑,集群化推进,园区化承载”的发展思路,根据资源分布,发挥资源优势,依托骨干企业,科学化建设煤焦化工园区,高起点发展煤焦化工产业,其重点循环经济工业园区的龙门镇如今成为陕西省两个GDP上百亿元的工业型镇之一。
韩城地处鄂尔多斯盆地东南缘,煤炭和煤层气资源丰富,煤层气储量达到2000亿立方米以上。韩城龙门镇是韩城市的工业重镇,矿产资源丰富,也是我国西部大型焦炭生产基地和西北三大钢铁基地之一。
焦化产业是韩城的支柱产业之一,在韩城的经济发展环节中占较大的比重。过去,由于许多焦化企业毗临“母亲河”———黄河,焦化产业的小规模、粗放管理给环境造成了严重的污染。
韩城市龙门镇坚持实施“工业强镇”战略,通过工业化园区建设,不断优化投资环境,加快推进新型工业化建设,形成龙门煤化500万吨焦化、兴隆煤矿120万吨升级改造等多个重点工业园区项目,使得该镇工业结构不断优化,经济实力得到壮大。目前,全镇规模以上工业总产值达到380亿元。
韩城市龙门镇的循环经济园区发展始于2002年。当时国家环保总局领导在韩城市视察时,率先提出建设生态工业园的设想。韩城市委、市政府审时度势,从2003年2月起,以龙门冶金工业园和西昝煤化工业园为基础,建设韩城龙门生态工业(循环经济)园,力图从工业源头上将污染物排放量减至最低,把资源的废弃物用到极限,实现工业区域清洁生产,走新型工业化的路子。韩城市以园区建设为重点,不断淘汰落后产能,加大落后产能淘汰力度,从2007年以来,共关停落后焦化生产线33条,产能达到了474万吨。
加大宏观管理力度,加大园区科学规划,投入资金创建宽松外部环境,让生态工业园区步入良性发展轨道。韩城市先后投资2.7亿元,对示范区连接西禹高速公路的12.8公里国道进行拓宽改造;投入800万元对西昝煤化工业园道路按照城市道路标准进行建设;投入9000万元对园区建起变电站,解决了企业扩大规模带来的增容问题。工业园区设施不断完善,园区内水、电、路等基础设施的不断完善,为循环经济园区发展创造了条件。
打造一流现代化科学发展循环经济园区,韩城市以大型、新型焦化企业为龙头,通过资产重组实现强强联合。新成立的陕西龙门煤化工有限责任公司,由陕西煤业化工集团、陕西黑猫焦化公司、陕西黄河矿业公司、陕西龙门钢铁集团、韩城市大前焦化公司5家大型企业联合组建,强强联合,资源共享,投资42.7亿元,对多家大型焦化项目进行整合,建设4组8座国内先进的炭化室高度为5.5米的捣固焦炉生产线,并配套建设煤气回收、甲醇、炭黑、苯加氢、烯烃、二甲醚、醋酸、双氧水等下游化工产品深加工设施,形成完整的产业链条,从根本上破解韩城煤焦产业在加快发展过程中的生态、民生难题,实现经济发展与环境保护的“双赢效应”。
韩城循环经济工业园区规定,所有新上项目,必须以国家产业政策为标杆,通过先进新型技术装备进行生产,突出技术创新,分步采用封闭煤仓、干熄焦、推焦装煤除尘地面站、污水处理流程等国际先进工艺,从根本上改善龙门地区的环境质量。如今,每年节约标准煤40万吨,减少二氧化硫排放2万吨,节能减排效果显著。
利用园区集中布局,实现园区内煤气等固体、气态、废水资源科学化利用。韩城市许多企业从建厂伊始就把自己纳入园区。如黄河煤化公司成立之初就把厂房建在该市西昝煤化工业园区内,通过管道直接利用园区其他企业产业的“废物”———煤焦油和煤气,生产轻质油、沥青、工业萘等产品,每年可消化煤焦油10万吨、煤气1500万立方米,吸纳就业300人,年可实现销售额3亿元。类似黄河煤化这样的煤化工企业,在韩城目前已有4家,全年产值在10亿元左右。
政府通过给予立项、贷款、税收、价格政策和财政补贴等,使企业循环利用资源和治理污染的外部效益内部化,实现内外部效益的统一。目前,该市已建设形成了原煤—发电—粉煤灰—水泥(制砖)、原煤—洗煤—矸石(煤泥)—发电—粉煤灰—水泥、炼焦—焦油—炭黑(煤沥青、工业萘等)、工业废水—熄焦(洗煤、煤堆喷洒)等8个循环经济链条。
循环经济工业园区的科学化健康发展,不仅促进了该市经济的发展,也同时改变了韩城的生态环境。目前,韩城市已形成了以煤炭、电力、焦化、冶金、建材为支撑的工业园区化体系,区域内生态环境较过去有了根本性变化。
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