有关部门关于协调煤电关系的相关意见已经制定完毕，有望于近期出台。该意见将明确政府从煤电衔接会中淡出，不再协调煤电矛盾，电煤价完全依靠市场形成。

煤电关系看起来是两个行业，实则同原油与成品油的关系相当。在我国，煤炭发电占  比为八成左右，而火电中70%的成本是燃料价格，因此，如同成品油行业受原油价格直接影响一样，火力发电企业的利润也与煤炭价格息息相关。

自从电煤价格双轨制以来，电煤向着市场化方向一步步前进，由于电价关系重大，两次煤电联动均无法疏导煤炭价格市场化后的上涨成本，导致每年煤炭订货会上，“煤”、“电”之间的大战总是硝烟弥漫，却无法解决问题。

无论如何，改革不能走回头路已成高层共识，无疑，电煤价格市场化将会坚定地走下去。问题是电价怎么办？

与往年相比，从今年电煤谈判看，颇有“随风潜入夜，润物细无声”的感觉。表面上煤电双方都很低调，电力集团甚至至今都没有公开表态，而事实上，双方旗下企业却早已把该签的都签了。至于价格，早先叫嚷地很厉害的发电企业也纷纷接受了煤炭方面的涨价要求。

当然，这个价格能被接受也在于电企方面日子好过了。尽管煤炭涨价了，但是比起2008年5月份的市场最高价，却降了一些。加上两次上调电价，目前的上网电价能给五大发电集团一个不错的日子过，东部火电厂盈利能恢复了2007年的八成，中西部最高的可恢复到六成。

不过，今年日子好过了不代表永远日子好过，“市场煤、计划电”的矛盾只能面对不能回避。如果不建立长效的煤电联动机制，未来煤电矛盾还会再次变得激烈。因此，对于决策层来说，这是下一步必须着手解决的问题。

记者认为，应该尽快实行长效的煤电联动机制，同时，为避免发电环节的低效率，逐步开展集中的竞价上网或竞争的双边合同，对于电网输配电价部分，可核定一个价格水平，相对固定，销售环节也是，最终的改革方向应该是由用户自由选择供电商，市场决定价格。