12月7日，据媒体报道，美国商务部作出肯定性初裁，决定对中国输美钢丝征收反倾销税。媒体称，美国商务部当日发布的公告显示，“遭受处罚的具体产品为预应力混凝土轨枕钢丝，目前认定的倾销幅度为14.64%至18.02%。”

　　预应力(弥补混凝土过早出现裂缝)混凝土轨枕钢丝主要用在铁轨的铺设上。资料显示，一般的钢筋混凝土轨枕比木枕的稳定性能平均提高15%至20%，因此该产品很适用于高速客运线。随着近年来中国高铁的快速崛起，轨枕钢丝产业也得到了快速发展，从公开资料看，江苏沙钢集团、天津钢铁有限公司等都有涉及轨枕钢丝的产品。

　　今年4月23日，美国Davis和Inteel金属丝制品公司代表国内产业向美商务部和国际贸易委员会(ITC)提出申请，要求对原产于中国、墨西哥和泰国的预应力混凝土轨枕钢丝产品进行反倾销调查。从出口数据看，2012年，中国相关产品对美出口总额约3820万美元，不仅较2010年增约五成，也高于墨西哥和泰国出口总额。

　　当时，美国商务部还认定中国产品倾销幅度为67.43%，墨西哥和泰国产品被指控的倾销幅度则分别为159.44%和53.72%。随后，有消息称，中国产业界进行了积极应诉。

　　但日前，美国商务部的公告显示，中国目前认定的倾销幅度为14.64%至18.02%，低于此前的倾销幅度认定。

　　据了解，美国本次属于“肯定性初裁”，根据美国贸易救济案处理程序，初裁结果公布后，所有涉案中国企业向美国海关支付反倾销税现金押金，其后，美国商务部和ITC才会作出终裁，时间分别在明年4月和6月。一旦确定为“肯定性终裁”，美国海关将正式开征反倾销税。

　　对此，专家认为，在有限的时间内，中国企业还是要积极应诉，争取自身最大的利益诉求。

　　中国钢铁产业已不止一次遭遇到来自美国的“双方”(反倾销、反补贴)大棒。12月2日，ITC刚刚发布公告，对从中国、德国、日本、韩国、瑞典、中国台湾进口的无取向电工钢作出反倾销肯定性初裁，对从中国、韩国、中国台湾进口的无取向电工钢作出反补贴肯定性初裁，裁定涉案产品对美国国内产业造成实质性损害或实质性损害威胁。这意味着，美国将对从中国进口的无取向电工钢征收反倾销和反补贴税。

　　事实上，中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。

　　不止是美国。中国钢铁工业协会(下称“中钢协”)统计显示，今年1月至10月，国外调查机关正式对中国钢材(3717, 27.00, 0.73%)产品发起贸易救济措施调查16起，其中反倾销10起、反补贴1起、保障措施5起，涉及美国、欧盟、巴西、印尼、印度、泰国等13个国家和地区，涉及盘条、热轧中厚板、取向硅钢、不锈钢冷轧薄板等多个品种。此外，还有11起2012年发起的贸易救济措施调查正在进行中。

　　但中钢协专家此前对《国际金融报》记者说，相关国家对中国钢材进行“双反”是不了解中国的情况。一方面，中国从没有主动鼓励大量出口钢材;另一方面，国内钢铁企业间的竞争实际上比任何国家都残酷。

　　对于明年的出口形势，中钢协常务副会长朱继民11月中旬称，钢铁企业一定要制定科学的出口战略。“如果钢铁企业对于出口缺乏长远的规划，只是从利益的角度出发安排短期工作，将导致其出口行为出现频繁的调整。这对于企业自身建立长期稳定的贸易渠道和贸易方式、建立对外出口的良性机制都非常不利。”他建议，“成熟的出口战略，要求企业根据自身的生产情况明确出口钢材的占比，根据企业自身的品种结构明确出口策略和市场份额，明确在各区域市场所应采取的贸易方式和贸易渠道。同时，还应明确对出口业绩的中长期考量方式。”