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第三批钢铁规范企业申报启动 又是怎样一番角逐?

作者:27发布时间:2014-01-09
     钢铁行业作为我国传统的行业,过去十年,钢铁行业快速发展对保障我国国民经济的发展做出了重要贡献,但发展过程中也出现了钢铁产能增长过快、产业集中度低、布局不合理等突出问题,并且长期得不到有效解决,影响了行业的整体健康发展。2013年以来,工信部已经公布过二批符合《钢铁行业规范条件》的钢企名单,但规范管理是一项长期的工作,钢铁行业的救赎与自我救赎还在如火如荼的进行着,而今,第三批符合《钢铁行业规范条件》企业的申报工作又将开始,这又将会是一番怎样的角逐呢?

  周二,工信部原材料司下发通知,将开展第三批符合《钢铁行业规范条件》企业的申报工作,各地和中央企业须于3月31日前,完成本地区、本企业的申请和上报工作。回想过去两次企业名单,共有155家钢铁企业进入名单。首批名单在4月8日公布,以一线企业为主,共45家;12月9日公布第二批企业115家,主要为二线企业。第三批申报开始启动,这一次又会有怎样的变动?

  自《钢铁行业规范条件》颁布以来,这对于产能过剩严重的钢铁行业有重要的意义,规范初期主要对那些条件好、生产经营规范的大型钢铁企业进行集中审核,在满足各项条件,特别是环保条件后,尽快予以公告。对于不满足规范条件的钢铁企业,各企业要按照条件进行整改,以达到规范条件的要求,然后提出申请,工业和信息化部将会同有关部门,根据各地的申请分批予以公告,真正将规范过程作为钢铁企业提高质量、节能减排、提高装备水平、淘汰落后、安全生产的参照标准和最基本的达标方向,通过几年的努力,使我国钢铁行业整体水平上一个新台阶。

  对于第三批规范企业申报工作,根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,将做好钢铁行业化解产能严重过剩工作,与地方编制项目清理整顿方案衔接要求,此前两轮名单的公布,标志着国家对于钢铁生产企业的兼并重组一批、转移一批、淘汰一批的淘汰产能布局向实质性推广迈进了一步。列入此名单的企业将会受到税收、差别水电价等的优惠。而未能列入该名单的企业,将采用差别电价、信贷收紧等经济手段,节能环保等法律约束,以及行政问责等措施,逐步压缩其生存空间,逼迫企业退出钢铁行业。

  这对于钢铁行业来说,是有利于有序整治行业弊端、化解产能过剩工作的,但是对于各大钢厂来说,则又是一次不小的挑战了。没有挤进规范条件名单,这就意味着后期不管是在政策,还是整治力度上,都会遭受异常大的压力。在环保政策的执行力度不减的背景下,最终这些小企业将会面临退出市场的威胁,因此,各大企业对第三批名单的角逐将会异常激烈。

  笔者认为,这种角逐最大的好处可能就是促进企业间的重组和合并,这对于淘汰落后产能和扶持优势企业发展同样具有较大的意义。不过,仍然不排除会有大企业入股小企业,帮助小企业洗白产能的龌龊做法,不过,在继武钢被勒令退出其入股的小钢企之后,相信也给行业来了个下马威。

  笔者认为,我国钢铁行业产能过剩严重,随着随着住房、高速公路和基础设施等下游需求的萎缩,未来较长一段时间内保持过剩状态,国家要想规范钢铁行业,首先要做的就是想办法淘汰过剩的产能,对高耗能、高污染企业要严惩才是,不然行业多年顽疾将永远难以治愈。