发展环境是实现省会又好又快发展的“命门之穴”，石家庄“十二五”要实现“转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄”的奋斗目标，就必须把发展环境打造好。改善生态环境，从污染治理入手，从根本上调整产业结构、转变发展方式。

　　“两个环境”建设事关全市经济社会发展大局，事关老百姓的切身利益。

　　在今年《政府工作报告》中，我市将优化发展环境建设，推进生态文明建设作为必须全力抓好的工作之一，提出必须以超常的魄力、超常的措施、超常的责任、超常的氛围，坚决打好改善“两个环境”攻坚战。

　　新的目标任务提出了更高的要求，在这场必须打好的“两个环境”攻坚战中，全市各级各部门以及广大干部职工该如何适应新任务、新要求?参加市“两会”的代表委员们围绕这一话题纷纷建言献策。

　　经济社会又好又快发展，需要创造一个有利于实现跨越赶超的良好环境。市委、市政府在改善发展环境方面出重拳、用实招，不断将“效能革命”向纵深推进，全市的发展环境有了大的改善。要利用好发展环境这一优势，是与会代表委员们的共识。

　　伍志强代表认为，打好改善“两个环境”攻坚战十分必要，因为从近年来的发展实际分析，石家庄与全国先进地区相比，与新形势下发展需要相比，差距和制约因素仍主要在于发展环境。要想求发展，优化发展环境尤为重要。“改善发展环境是推动我市经济社会发展的需要，也是全市人民共同的期盼。近年来市委、市政府大力推进改善发展环境工作，我们各级各部门也应该进一步采取措施，按照市委、市政府的要求为企业的发展提供更好的环境。”伍志强代表说。

　　郑可集、张立波、陈武尘等委员认为，面对在全省率先全面建成小康社会等新的目标和任务，就是要继续把这项工作抓下去，利用好发展环境这一优势：“应该继续在政策环境、服务环境、生态环境上做文章，力求吸引大项目、好项目落户石家庄，打造一批上百亿、乃至几百亿的大型工业‘航母’。”

　　强化审批效率，提高行政效能是改善发展环境的重中之重。2013年8月15日，我市召开为民服务提质提效专项行动推进会议，提出了六个方面、24项工作任务。仅去年下半年，我市就以取消、下放、委托、转监管和合并等方式，大幅削减审批事项103项，保留市本级审批事项87项，远远完成2013年将行政审批事项精简到100项以内的目标。

　　对此，杜振芳代表表示，环境是生产力，是核心竞争力，要打造最优的发展环境，就要努力营造优质高效的政务环境，强化“政府就是服务、部门就是保姆”和“墙内的事企业办、墙外的事政府办”的工作理念。凡不涉及国家机密的审批事项、办事程序、收费依据和标准、服务承诺都要公开。要在时效性上下功夫，要以钢铁般的意志推进“效能革命”，推行首问负责制、限期办结制、绿色通道制，为客商提供全程快捷服务。不能只有一阵子热情，而要一以贯之，常抓不懈。

　　周文清、李树国委员说，通过一系列的措施，我市的发展环境已经有了明显的改善，广大群众普遍反映，政府部门的服务态度、办事效率有了明显提高，对于促进全民创业、促进经济平稳较快发展起到了积极的作用。

　　我市始终把项目建设摆在经济工作的首位，一大批立市、立县的大项目，科技含量高、附加值高的工业好项目，农业产业化龙头带动项目，央企合作大项目，城市综合体新型项目等纷纷落地。在2013年，125个省市重点项目完成投资1318亿元，超额完成年度投资计划。今年，我市将坚持“无中生有”，以大项目为牵引、大企业为龙头、科技创新为支撑，整合设立战略性新兴产业发展资金，重点支持生物医药、电子信息、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，努力扩大规模、打造亮点。

　　尹全振委员指出，新兴、环保的大项目、好项目集中落地，体现了改善“两个环境”的必要性，今后更要多下功夫：“要打造诚信政府，为企业发展和项目建设创造良好的服务环境，只有企业发展了，石家庄的经济才会获得强劲发展动力。”段海龙、肖荣智代表指出，要逐步地从招商引资向招商选资过渡，特别是县域经济的发展，上项目的时候一定不要以牺牲环境为代价，要有长远的眼光，项目定位应该侧重低碳、节能、环保。

　　目前，我市能源结构以煤炭为主，每年数千万吨的燃煤使用量，不可避免地会产生并排放大量污染物。

　　针对这一情况，《政府工作报告》中提出，2014年全市将以建设国家节能减排示范城市为目标，以“压煤、抑尘、控车、迁企、减排、增绿”为主线，大力压减煤炭消耗，继续禁止新上涉煤项目，加大减量替代工作力度，确保全年削减煤炭400万吨。

　　对此，与会的代表委员给予了充分肯定。“治理污染首先要减少污染物的排放。”戴广忠代表说，以燃煤企业为例，企业应改进生产技术、除尘设备，或者改用新能源生产，尽最大努力减少企业的污染物排放量。同时，环境执法部门也要加大对污染企业的监控，确保除尘设备正常运转。

　　匡继凯代表对我市开展的大气污染防治攻坚行动表示肯定。他说，仅去年全市就关停热电一厂和西柏坡钢铁等3家钢铁企业的6座高炉，同时拆除了市区内分散燃煤锅炉274台，这一力度不可谓不大，也产生了初步效果。

　　省会水环境也是参加“两会”代表委员们持续关注的工作之一。在《政府工作报告》中，也专门提出要深化水环境综合整治，突出饮用水水源地保护，建设岗黄水库上游入境水预警监测系统和拦截导污工程，加强水路水质自动检测，并通过开展专项检查行动，严厉打击偷排偷放行为。

　　李宗力代表说，岗南、黄壁庄水库饮用水源保护区，是省会的两个“大脸盆”，水质的好坏直接影响着全市人民的身体健康，应该高度重视。“这次报告中重点提到了保护水资源，提的很有必要。”

　　郭炳慧委员对市区水环境的改善和水景景观的建设表示满意。据了解，去年我市洨河综合整治区的决定性成果，水质稳定达标。郭炳慧委员说，她一直都很关注水环境改善的问题。现在，看到水环境不断改善，市区水景景观逐渐增加，感到很高兴。她建议，全体市民都应该关心、关注我市水环境的改善，在积极举报违法排污的同时，用自己的行动保护已建成的水景景观。