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国企民企携手如何做到1+1>2  

作者:27发布时间:2014-01-27
       据报道,在1月18日的重庆国资工作会议上,市国资委主任廖庆轩表示,重庆新一轮国企改革主要将在五方面突破,首先便是发展混合所有制经济,推动绝大多数国企发展成为混合所有制企业。而在1月19日上午召开的重庆市四届人大二次会议上,我市提出鼓励各类资本参与国有企业改革,大力发展混合所有制经济,本届两会上还传出消息,瞄准混合所有制,我市已有千亿民资萌动(详见本报1月21日报道)。

  数据显示,截至去年底,重庆市国资系统1505户企业中,混合所有制企业已有713户,占比达47.4%。那么,这些混合所有制企业发展情况如何?如何让混合所有制充分发挥效益?

  现状 “鲶鱼效应”显现

  重庆商报:目前您有哪些尝试?

  张西建:去年开始,联交所就对混合所有制经济探索。联合几家知名二手房中介机构、信息技术专业团队组建了重庆首家二手房融资服务平台—重庆联房通融投资股份有限公司。该平台还整合了银行、小贷公司、“联付通”结算中心等多种资源,运行良好。

  徐登权:重庆五洲文化传媒集团成立于2009年,是国内出版发行行业较早尝试国企与民企发展混合所有制的代表性企业之一。至今,已累计实现产值码洋20多亿元,成长为重庆产值最大的混合所有制文化产业集团,国内出版发行业混合所有制发展的典范,被出版发行业誉为“文化小岗村”。今年1月份,五洲集团还与北京民营文化企业时代天华及博尔国际,合资组建了2个股份公司,在跨地区混合所有制经营方面又迈出重要一步。

  甘时勇:聚能公司也是典型的混合所有制企业,目前完全是市场化管理,合作中国企民企非但没有相互对立,反而是相得益彰,优势互补。其实国企民企合作的“鲶鱼效应”已经开始显现,目前很多企业是主动对混合所有制进行探索。

  优势 取长补短强强联合

  重庆商报:混合所有制的优势?

  张西建:对国企而言,通过引入民资,会增加市场活力,同时也引入了更多资金、资源助力自身发展。联房通融是联交所联合的房产中介公司,要占50%的本地二手房交易市场,这就为通融公司快速地掌握资源奠定了基础。下一步,联交所旗下一些服务交易的二三级子公司也将进一步吸纳民资甚至外资进入,目前正在规划中。

  重庆联交所将搭建平台助力其它企业向混合所有制方面发展。如建立公开、公平、公正的交易平台。同时发挥功能性平台作用,服务国企并购重组等。

  徐登权:发展混合所有制经济有助于破除弹簧门、玻璃门的障碍,为民营企业在行业准入方面提供了机遇,特别是在进入一些传统行业方面提供了更多商业机会。同时,通过合作,企业间也可以取长补短果,以五洲集团为例,国有出版集团的品牌资源、政府资源是我们过去想都不敢想的。如今的融资成本就要比以往低很多。合资后,国企严谨的管理程序也让我们受益匪浅。下一步我们还打算并购重组一家年营业额达7亿元码洋的文化公司,目前正在抓紧谈判。

  甘时勇:民营企业有灵活的经营方式,其管理手段以及意识更能让市场接受,而国有企业在品牌信任度、规范管理、资源方面以及政策支持方面有自己的独到之处。以聚能公司为例,在国企参股后,他们有资源,经常举办行业性质的专家交流会,弥补了民企在专家型人才方面的不足。目前,聚能公司也正在和重庆本地一家大型国企洽谈,将再组建一家汽车零部件方面的生产企业。

  经验 “自由恋爱”1+1>2

  重庆商报:成功的关键是什么?

  张西建:资源互补。合作的目的就是要让自己变的更强大,因此企业在选择合作伙伴前,就要清楚自己差什么、有什么,然后去找一个怎样的对象。

  徐登权:发展混合所有制,首先要明晰“互靠双借”的合作定位,即“国有企业向市场靠一步,民营企业向规范靠一步;国有企业向民营企业借市场、借观念、借人才,民营企业向国有企业借资源、借品牌、借管理”。五洲集团就是通过“互靠双借”,成功导入民企灵敏的市场反应机制和国企规范的管理制度,实现了1+1>2。

  其次,合作双方还要建立科学的治理结构和现代企业制度,明确战略规划。民营方要做好接受束缚的心理准备,国营方也要做好放权的准备,建立起现代企业治理机制,赋予经营班子充分的经营管理权。还有,资本合作就像谈恋爱,最重要的是要有“自由恋爱”的心态,不能搞简单的“拉郎配”。

  甘时勇:我认为建立规范的制度最重要,国企民企在合作时,一定要事先确定好利益分配方案。

  场外观点

  要建立公平的资产评估体系

  吴安表示,目前我市不少国企、部分民企早已开始尝试混合所有制形式,并有多个成功先例。但整体看,还是严重存在国有企业中国有股权比重过高、民营企业中国有资本参股比例又过低的问题。

  吴安提醒,从以往一些案例中,会存在两方面的担忧,一是国有资产流失,二是民企进入后受束缚,难以施展拳脚。“这就要求企业在合作时,一方面要建立起公平、完善的资产评估体系。”吴安表示,做好资产评估,既要避免因国有企业原有资产低估、民营企业原有资产高估造成国有资产流失,也要避免相反的情况。二是无论是吸纳非公有资本的国有企业还是吸纳国有资本的民营企业都要真正按规范的股份制方式运作。这样才能做到公平竞争,兼顾各方包括个人投资者利益,互利共赢。而民企则需自身练好内功。