2014年1月17日，有“中国西部煤炭航母”之称的陕西煤业股份有限公司（以下简称“陕西煤业”或“公司”）完成网上申购并确定发行价格。目前，西部煤炭航母即将登陆中国资本
市场。

　当前我国能源战略正处于西移的进程中，《2004-2020年国家能源中长期发展规划纲要》明确提出了“控制东部、稳定中部、发展西部”的煤炭开发政策，确定了“以煤炭为主体、以电力为中心”的能源战略格局。陕西省作为西部的代表，煤炭资源丰富，开发潜力大，重点煤运通道正在建设或规划建设，煤炭调运能力将有较大提升。未来陕西省将重点推进大型煤炭基地内的资源整合，有序建设一批现代化矿井，扩大生产规模，增加调出量。《国家“十二五”能源规划》提出：“按照区域经济特点，加快陕西、新疆等西部煤炭资源的勘查和开发”，进一步明确了陕西省煤炭战略地位。陕西省作为我国的煤炭大省，煤炭资源赋存条件好、煤质优良，煤炭保有储量1,654.23亿吨，2012年陕西省原煤产量为4.63亿吨，占全国原煤产量36.60亿吨的12.65%。“十一五”期间，陕西省逐步提升省内煤炭产业的集中度，目前已成为我国第三大煤炭储量省、生产省及调出省。国家发改委于2007年11月29日发布《煤炭产业政策》，提出了建设神东、晋北、晋中、晋东、陕北、黄陇（华亭）、鲁西、两淮、河南、云贵、蒙东（东北）、宁东等十三个大型煤炭基地的发展战略，提高国内煤炭的持续、稳定供给能力，其中陕西省涵盖神东、陕北、黄陇（华亭）三个基地，具有重要的国家能源战略地位。陕西省地处西部大开发的桥头堡，陕西省“十二五”发展规划明确提出，要建成一批千万吨级矿井，煤炭总量将超过6亿吨，新增产能2.4亿吨，煤炭建设规模将达到1,570亿元，新增项目54个。这为继续加快陕西煤炭工业的发展奠定了政策基础，陕西煤业今后的发展空间十分巨大。

　　根据2010年10月16日国家发改委《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见》，要求坚决淘汰落后小煤矿，大力提高煤炭产业集中度。2012年国家能源局发布《煤炭工业发展"十二五"规划》，计划到2015年，煤炭调整布局和规范开发秩序取得明显成效，生产进一步向大基地、大集团集中，通过兼并重组将煤炭企业数量从11,000家减少至4,000家，并形成10个亿吨级、10个5,000万吨级特大型煤炭企业，使其煤炭产量占全国总产量提升到60%以上。2004年，陕西省委、省政府在国家资源整合的号召下顺应煤炭行业集中化发展趋势，重整省属煤炭企业，将原煤炭部划转至陕西省管理的铜川、蒲白、澄合、韩城、黄陵等国有重点煤炭企业重组成立唯一的发展平台——陕煤化集团。陕西煤业作为陕煤化集团唯一的煤炭资产上市平台，承载了陕西省煤炭工业的辉煌历史，聚合了陕西省煤炭工业的人才队伍及技术力量，一举奠定了其在西部煤炭产业的优势地位与能力，同时也责无旁贷地承担起国家在陕西规划煤炭大基地、整合煤炭资源的时代重任。2010年陕西省政府出台相关政策，要求以陕煤化集团以及地方国有大矿为主体，坚持“大矿整合小矿”的原则，大力推进省内煤炭资源的并购重组。陕西煤业作为举全省之力搭建的唯一专业化煤炭生产平台，按照国家煤炭产业政策一个矿区一个主体开发的要求，正承担着在陕煤炭大基地建设的主体重任，又迎来了新一轮大发展的机遇。公司可充分利用有利的区位和政策条件，通过有选择性的收购优质煤炭资源以及联合、改造地方小型煤矿等形式择优整合优良资源，迅速扩大资源储备，以确保煤炭产量稳步增长。公司产能提升的空间将远远大于同类企业。

　　我国煤炭生产与煤炭消费呈逆向分布，陕西作为我国能源战略西移的第一阶梯，煤炭工业发展具有独特的区位优势。与产煤大省山西相比，增长空间大，发展潜力大；与产煤大省内蒙相比，区位好，距离煤炭消费市场近，煤炭价格高，收益好。陕西省地处我国煤炭资源富集的西部地区的最东部，周边与河南、湖北、重庆、四川等八省区市相邻，具有联结东西、沟通南北的区位优势，是西部地区的交通枢纽、国家能源战略西移的重点，也是能源中心市场消费地的前沿。陕西省铁路运输发达，东西向的能源大动脉陇海线、太中银线横穿陕西省，南北向的包西复线纵贯陕西，使得陕西省内煤炭产品得以与陇海线、太中银线等铁路干线以及神朔线、宁西线、侯月线、襄渝线和西康线等重要支线连通，将煤炭产品输往各主要煤炭需求省份，尤其是对于华中及西南新兴缺煤地区的煤炭供应具有突出的优势。根据国家发改委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》, “十二五”期间将加快建设蒙西至华中地区等煤运通道。蒙西至华中地区铁路煤运通道工程线路北起东乌铁路浩勒报吉站，途经陕西省榆林、延安地区，终点到达江西省吉安，线路全长1,837公里。该线路连接蒙陕甘宁能源“金三角”地区与鄂湘赣等华中地区，规划设计输送能力为2亿吨，建成运营初期输送能力达到1亿吨，是“北煤南运”新的国家战略运输通道。目前陕西及周边省份多条铁路新线及复线正在建设中，主要包括宁西复线、西平线、西合复线、西康复线、黄韩侯线；同时，陇海客运专线的建设，将实现陇海线客货分流，从而进一步提升陇海线货运能力。按照国家铁路网及陕西省铁路规划，随着“十二五”期间蒙西至华中地区等煤运通道的建设以及“十二五”末陕西省“两纵五横八辐射一城际”的铁路网的基本形成，将大大改善陕煤的煤炭外运状况，有利于进一步提升陕西优质煤炭的市场价值，促进陕西煤业新项目建设和公司经营业绩提升。

　　根据《煤炭工业发展"十二五"规划》：“到2015年，预计全国煤矿采煤机械化程度达到75%以上。其中：大型煤矿达到95%以上；30万吨及以上中小型煤矿达到70%以上；30万吨以下小煤矿达到55%以上。千万吨级矿井（露天）达到60处，生产能力8亿吨/年。安全高效煤矿达到800处，产量25亿吨。”规划还要求：“建设大型现代化煤矿，提升小煤矿办矿水平。新建煤矿以大型现代化煤矿为主，优先建设露天煤矿、特大型矿井和煤电一体化项目。停止新建30万吨/年以下的高瓦斯矿井、45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井项目。”陕西煤业顺应政策导向，利用公司积累的技术基础，先后建成了黄陵二号、大佛寺、红柳林、柠条塔、张家峁等一批大型现代化高产高效矿井。截止2012年底，公司生产矿井中产量达到350万吨以上的共有9对，占总产量的比例达到71.96%。在建造新型矿井的同时，陕西煤业在对存量矿井技术改造方面也取得了卓有成效的成果，大幅提升了老矿井生产能力。其中通过对老矿井机械化升级改造，采煤机械化达到96%，综掘机械化达到80%以上，采掘机械化率超过同行业平均水平。另外，陕西煤业坚持走“产、学、研”相结合的科技兴企之路，不断加大对影响煤炭生产安全、产品质量提高和生产工艺优化等方面的技术研究，特别是对复杂松软煤层保护层开采技术、高瓦斯油气共生易自燃厚煤层放顶煤开采瓦斯治理技术集成与示范、矿井防治水技术、矿井瓦斯及煤层气地面抽采技术、防灭火技术、围岩支护技术、煤炭清洁利用技术等煤矿开采关键技术的研究，取得了显著成绩，为煤矿生产能力的提升和安全开采提供了坚实的技术保障。

　　陕西煤业作为陕西省唯一一家省级特大型煤炭企业集团，是陕西省名副其实的“独生子”。公司将充分利用国家政策与地方政策法规，最大限度收购兼并陕西省境内的优质煤炭企业，提高陕西省的煤炭行业集中度，并择机扩大煤炭资源储备。公司将逐步走出陕西，进军新疆、内蒙古、山西、宁夏、青海等煤炭资源大省，以整块煤田获取为主要投资原则，以丰富煤炭品种扩展产品线为目的，控股或参股相关煤炭企业。作为有志于成为中国煤炭产业价值链的管理者，公司将以全球化视野布局投资，目标国家范围包括澳大利亚、俄罗斯、蒙古国、印度、南非等。

　　陕西煤业享有西部大开发的优惠税收政策，根据国家财税[2011]58号文，公司全部煤炭生产、铁路运输和交易平台在2011-2020年将继续享有15%的税收优惠政策，收益将保持稳定持续。

　　“十二五”规划力促陕西煤炭发展，随着陕西煤业的挂牌上市，公司必将借资本市场优势以及政策东风而强势起航，西部煤炭航母的美好明天值得期待。