人民银行哈尔滨中心支行了解到，2013年，黑龙江省人民银行系统通过多种货币信贷政策措施，积极引导全省银行业金融机构加大对煤炭资源型地区经济发展的金融支持力度，截至2013年末，鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗市等全省煤炭资源型地区贷款余额1311.2亿元，同比增长14.3%，其中：非煤业贷款余额1223.8亿元，同比增加143亿元，在贷款总量中占比达到93.3%。

　　据了解，近几年来，煤炭资源型城市的“比较优势”和传统发展模式受到了结构调整和市场大环境的挑战，即产能过剩带来下游需求萎缩；新能源产业快速发展相应挤压了传统煤炭的生存空间；煤炭资源产业提档升级压力较大；煤炭价格下跌，人工及资源税费上涨，成本约束压力大；生态环境破坏严重，区域经济发展内在动力不足等方面。作为黑龙江省典型的煤炭能源供应地，黑龙江省鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗市等煤炭资源型城市，总面积6.58万平方公里，总人口约541.9万人，均是先有矿后建市，现在正面临上述调整和压力，处在区域经济持续发展的转型时期，需要加快发展方式的转变，由依赖煤炭资源的发展路径向产业接续与产业替代转变。

　　针对这些问题，人民银行哈尔滨中心支行主要通过以下几种途径对煤炭资源型城市发展给予支持：一是组织召开重点金融机构约见谈话和煤城地区大型座谈会，有力传达货币信贷政策导向；二是制定下发信贷指导意见，明确提出金融支持煤炭资源型城市可持续发展的具体措施；三是创新搭建银企对接平台，着力提高银企对接资金落实效率；四是有力架构全方位融资支持，积极推动煤炭资源型地区“以煤为基、多元发展”；五是积极推进煤炭资源型地区直接债务融资工作，有效降低区域转型发展的融资成本；六是切实做好煤城转型发展中金融债权保护工作，有力确保本地区金融风险稳健可控；七是及时建立按月统计监测制度，有效强化金融支持煤炭资源型城市发展的督促落实工作。