2014年伊始，山西立恒钢铁股份有限公司、新绛高义钢铁有限公司、山西通才工贸有限公司、襄汾星原钢铁集团有限公司、襄汾新金山特钢有限公司联合国企，借国家对钢铁行业整合重组有利时机，组建晋南钢铁贸易有限公司。山西立恒钢铁股份有限公司的一位消息人士向笔者透露，目前上述5家公司已经组建了“晋南钢铁贸易有限公司筹委会”，按照计划，将在3月1日之前完成晋南钢铁贸易有限公司工商登记手续，并在适当的时候变更为晋南钢铁集团有限公司。钢企利润偏低，产能过剩已经成为不争的事实，为了应对上述尴尬局面，这些在同区域的钢企通过整合重组抱团取暖不失为一种好的选择。

     上述山西立恒钢铁股份有限公司消息人士表示，晋南钢铁贸易有限公司成立之后，上述5家公司将统一采购、统一销售、统一钢铁物流，从而降低公司成本，增强企业的抗风险能力。上述5家公司虽然均为民营企业，但对地方政府无论是GDP贡献还是促进就业都举足轻重。例如山西立恒钢铁股份有限公司，占地9000余亩，拥有职工10000余人，每年营收过百亿元，并且在2013年中国民营企业500强中位列第220位。然而就是这样一家实力雄厚的钢铁企业，在钢铁行业不景气的情况下，不得不抱团取暖。

   “虽然2013年上市钢企大部分业绩预喜，但是钢企的经营状况并不乐观。”成都一位钢厂老板向笔者表示，现在钢价已经使得大部分企业负债累累，加之环保力度逐渐加大，对钢企更是雪上加霜。因此，钢企抱团取暖成为一种出路。

    “钢铁行业并没有绝对的‘大佬’。”上述成都钢厂老板表示，目前有实力的钢企并购重组并不稀奇，在成都，2014年1月6日，成都市经信委就曾宣布将以成都冶金实验厂有限公司为龙头，将2009年钢产量在100万吨以下的7家小钢铁企业整合为四川省冶金控股集团有限公司。几乎同时，江苏省也明确表示，将在2014年~2018年压缩700万吨产能的同时，培育3~4家产能超千万吨的钢铁企业集团，使先进产品产值比重提高到50%左右。

    依靠兼并重组，钢企是否真的能走出困境？

    对此，陕西省发改委一位熟悉钢铁行业的官员向笔者表示，依照目前整个钢铁行业发展来看，中小型钢企进行兼并重组不一定会立竿见影，但是如果原地踏步，那势必会被淘汰。在2011年以前，陕西钢铁企业大致有3家，分别为龙钢、汉钢、略钢，共有高炉12座，平均容积486 m3，转炉7座，平均炉容56吨。与全国大中型钢铁企业平均高炉容积800m3、转炉平均炉容85吨相比，陕西省钢企明显落后其他省份，与西部大省名头难以匹配。

    因此，陕西省立足整个钢企行业的发展形势，由陕煤化集团、陕西有色集团、陕西金融控股集团共同出资36.9亿元组建陕钢集团，2011年又把陕钢整体划归陕煤化集团管理。“虽然在重组并购的过程中出现了诸多困难，但是现在看来，当初的决定还是正确的。”该陕西省发改委官员向笔者表示。

    对此，生意社钢铁分社社长何航业表示，中国钢铁行业实现重组并购整合，是实现国内钢铁工业发展的关键。兼并重组后大型钢铁企业也将有利于提高我国钢铁行业在国际上的地位。

    2014年2月初，工信部新闻发言人朱宏任表示，中国的企业多而不强的局面下，兼并重组，做优做强就显得非常重要。一份名为 《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》则将实施兼并重组的重点行业圈定于钢铁、水泥、船舶、光伏等行业。“虽然，钢企兼并重组可以缓解产能过剩带来的压力，但是也不是所有地方的钢企都获得兼并重组的机会。”薛和平眼中，目前我国的产业结构具有不合理的情况，尤其钢铁行业产能严重过剩，并且在分布上缺少合理性。

    “事实上，在并购重组寻出路的过程中，不是所有的钢企都能像陕西钢铁一样顺利。陕西钢铁的兼并重组是因为陕西本省的钢铁企业较少，同时这些钢铁企业都具有国资背景，因此在政府的引导之下就很容易完成重组。相比之下，一些钢铁企业云集的省份，兼并重组的困难会很大。”他说。“钢铁大省”河北，钢铁产能全国第一，大大小小的钢企甚多，其中不乏像首钢京唐钢铁公司、唐山鑫诚钢铁集团 、国丰钢铁集团公司这样的钢铁大佬，同时还有近百家民营小钢厂。

    按照2013年9月，国家环保部、国家发改委等六部委联合下发了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，其中明确表示，在2017年河北省需削减钢铁产能6000万吨以上，调整后全省钢铁产能将减少1/3。河北省的钢铁重镇——唐山，此次领到的产能削减“任务”就占了2/3——4000万吨，而唐山2012年粗钢产量不过8100万吨。

    显然，这样重的任务化解，对于河北省内的中小型钢铁企业来说，能够兼并重组的只是小部分，更多钢企将难逃关停厄运。环保部2013年对京津冀地区298家钢铁企业进行逐一摸底排查，75%以上的钢铁企业都未按标准排放污染物，违法排污、超标排污现象严重。环保部科技司司长熊跃辉曾对媒体表示，在华北地区接近3.5亿吨的产能中，超过七成是“黑户”。若按相应的环保标准，在生产设备增加类似脱硫装备，每吨钢材成本要增加近100到150元不等。

    在成本激增、产能缩减的背景下，多数企业是否能正常运转是一个疑问。河北省最大的民营钢铁联合体新武安钢铁集团成立于2006年1月，起初拥有控股子公司12家，松散管理公司2家，发展至今增至18家。并且每年都向当地政府上交数十亿元利税。但是目前却要依照河北省确定的压产计划，新武安钢铁将在2017年之前，削减钢铁产能800万吨。新武安钢铁集团截止到2013年的总产能还不到1500万吨，这意味着，新武安钢铁集团需要压缩将近一半的产能。

    在薛和平看来：“新武安钢铁之所以有今天的命运，就是因为它生在河北，如果把新武安钢铁放到陕西或许就不会是这样的结果。”行业分析人士认为，如果钢铁行业仍然持续低迷，2014年钢铁行业不仅会掀起并购潮，部分中小钢企难逃关停甚至破产。

    1月22日，工信部联合国家发改委等12个部委联合印发了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》（以下简称《意见》），对钢铁行业的要求是：到2015年，前10家钢铁企业集团产业集中度达到60%左右，形成3～5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团、6～7家具有较强区域市场竞争力的企业集团。