近年来，随着国际经济危机持续蔓延和国内转方式调结构的不断深入，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎等行业一直处于产能过剩的状态。山东省对此下发意见提出，力争通过5年努力，达到产能基本合理的目标。

       山东省提出，力争通过5年努力，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、轮胎行业产能利用率达到80%以上，船舶行业产能利用率达到全国平均水平。到2017年，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能分别控制在5000万吨、1.5亿吨、400万吨、1亿重量箱和600万载重吨水平。到2017年，山钢集团产能占全省的比重达到76%；水泥熟料、电解铝、平板玻璃、船舶等行业前5家企业的产能集中度分别提高到90%、95%、95%和75%以上；炼油、轮胎行业布局分散、集中度低的问题有较大改善