从整个钢铁行业来看，国有企业占全产业产能的一半，约为5 亿吨左右。从盈利情况来看，24 家国企钢铁上市公司中有10 家资产收益率为负（2013Q3），整体的加权净资产收益率也仅为0.21%，整体盈利能力较低。哪些上市企业可能参与本轮国企改革我们认为参与改革的企业主要分为两部分，一是行业龙头（如宝钢股份），经营管理水平较高，有能力通过改革延伸产业链，进一步提高企业效益；二是行业亏损大户，原有体制模式已完全不能适应市场需要，必须要改，不改不行。

    我们认为一切的国企改革目标即“市场化”。那么什么样的模式最具备市场化特性呢？资本模式。如果一个企业效益好，那么就应该增加对这个企业的投入，反之则应撤出。这一原则对行业也是一样。目前钢铁行业产能已经过剩，竞争也十分激烈，完全可以满足市场需要（不需要国资扶持），那么就应该考虑将国有资本撤出，引入其他资本（混合所有制）。

    直面国有资产流失。国有企业改革若能直面“国有资产流失问题”，则将能为经济带来更大活力。在市场上的任何投资都有可能亏损，国有资本也不例外。即使股权价值低于账面价值，也要做到进退自如，因为此时不撤出的话，股权价值有可能进一步低于账面价值，而将撤出来的资本投到其他成长行业，则有可能盈利颇丰。形成国有资本，政企分离更进一步，斩断政企关系。国资委、国家资本投资公司和下属企业分别行使监督权、所有权、经营权，三种权利分离，斩断政府部门和企业的直接联系，使得市场更加公平。

    经营管理也要市场化，去行政化。应聘请专业的管理团队对公司进行管理，国有资本代表作为董事参加公司重大决策，日常管理全权交予管理团队，并给予足够的激励，设定合理的目标，不应再以管理政府的方式管理企业