汽车购置税调整需加强节能减排诉求
作者:佚名发布时间:1970-01-01
引言:1.6升及以下排量的乘用车购置税减半征收优惠政策到今年12月31日就要截止。虽然离截止还有近2个月时间,但民间对
汽车购置税是否延续,如何延续的话题已经相当关注。
工信部新闻发言人朱宏任5日的发言让人产生许多遐想空间,虽然通篇来看,其并没有就具体的经济政策做进一步的阐释,但有心人已经试图从“目前汽车购置税减半、汽车下乡、家电下乡等政策在提振需求、促进结构调整方面起到了明显作用,可考虑延续实施期限和扩大实施范围。”这句话中揣度些什么。
可以肯定的是,年初国家制定的包括汽车购置税减半、汽车下乡、家电下乡等诸多政策对刺激经济上升,帮助中国摆脱金融危机影响的作用。但随着中国整体经济逐渐复苏,经济刺激政策也应该有着不同的历史使命,不能单纯的为了促进经济增长,而是要调整经济结构让中国的经济更健康,汽车购置税减免的作用亦是如此。
如果朱宏任先生的发言可信的话,我们需要关注的是“如何扩大实施范围”的问题。
关于购置税延续政策方案,有消息传闻国税总局已有三套可选方案摆在决策层面前:一、在前期1.6升排量以下车型购置税减半的基础上,购置税减免范围进一步扩大,2.0排量以下车型统一实行购置税减半政策。二、购置税减免力度会更大,除了购置税减半范围扩大到2.0排量以下所有车型外,1.4排量以下车型还将全部免征购置税。三、在原有购置税减免政策到期后,继续延期实施现有1.6排量以下车型购置税减半政策。
而笔者以为,对于已经进入千万辆车俱乐部的中国汽车市场,新的购置税政策使命已经不是在于扩大汽车消费而是突显节能减排的需求,调整市场结构的功能。
购置税调整对汽车市场结构的调节功能是相当显著的。在过去有一段时间,尤其是2007年,中级以上的轿车,2.0以上的轿车增长非常迅速,非常快。反观一些小排量的汽车增长比较缓慢,即便政府出台了包括调整汽车消费税等措施,但是鉴于核心技术的缺乏加上消费习惯的影响,基本上这些政策的原先设想都被市场抵消得无影无踪。而自从购置税调整以来,上半年销售数据1.6及以下小排量乘用车占到所有乘用车销量的70.77%,直接影响力不可谓不大。
因此我们要充分发挥购置税的协调杠杆功能。要构建节约型社会,节能减排,鼓励消费者在消费汽车这个产品的过程中,树立一个节能的意识,必须对购置税政策进行调整和细化,鼓励小排量、促进先进发动机技术的发展。
虽然目前的购置税减半政策对1.6排量以下的小排量乘用车起到了很大的拉动作用,但是我们也应该看到,目前整体小排量乘用车市场无论从技术还是品质方面仍然处于低水平状态,纵观日本这样的发达国家城市,无论是发动机的升功率还是碳排放标准都已经达到了一个新的标准,这也是中国汽车行业需要努力的方向,也是政府政策需要推进的方向。