7月4日，在首尔举行的中韩两国经贸合作高层论坛上，韩国浦项制铁与重钢集团签署33亿美元投资谅解备忘录。据重钢集团透露，该备忘录明确双方将在FINEX综合示范钢厂、重庆冷轧镀锌汽车用钢板以及钒钛资源综合利用项目三个方面加强合作。

　　挡在浦项这一合作面前的障碍是，重钢已经没有产能指标，项目面临无法落地的风险。对此，重钢副总经理董荣华告诉记者，FINEX综合示范钢厂项目正在申报之中。

　　事实上，早在去年9月份，重钢和浦项便达成了各出资50%在重庆投资建设300万吨FINEX综合示范钢厂协议暨冷轧镀锌项目谅解备忘录，但由于《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》要求地方不再核准新上马的钢铁项目，导致该项目一直未有实质进展。

　　首选内部淘汰

　　产能置换挖潜

　　董荣华告诉记者：“产能指标这件事是重庆政府在推动，通过外部不太容易走通，但肯定要通过正常的途径解决。”

　　按照董荣华的看法，重庆可能会通过内部淘汰落后等方式置换出产能指标，“还有空间吧。”

　　上述接近工信部的人士也表示，置换的要求必须要在总量不增的前提下，按照国务院文件要求来解决。

　　对重庆来说，再淘汰300万吨的产能，空间已经很小。2008年，在重庆市政府的推动下，重钢启动了环保搬迁，在长寿新区上马了新重钢，产能由原来的350万吨增加到了600万吨。

　　但重庆市政府对此事可谓非常“上心”。重庆市长黄奇帆曾表示，重庆市委、市政府将一如既往地全力支持双方的合作，并要求双方加大工作力度，积极做好项目报审工作，使合作项目尽快在渝落地生根、开花结果，尽快在中国发挥这一新技术所带来的社会价值和商业价值。

　　在资金支持上，重庆也并不“吝啬”，就在6月份，重钢旗下上市公司重庆钢铁发布公告称，公司于24日收到重庆市长寿区财政局发放的财政补助资金约1.52亿元，用于弥补因环保搬迁增加的环保费用性支出等经营成本。公司表示，上述款项将记入营业外收入，并记入公司2014年度损益。

　　去年底，重钢方面曾表态，这次合作的可行性不成问题。

　　与河北交易产能指标

　　可谓“供需契合”

　　董荣华所说的“通过外部不太容易走通”指的就是产能指标交易。

　　早在去年底，工信部人士就曾表示，重庆方面在和河北省进行沟通，希望从河北省购买产能指标。

　　兰格钢铁网研究中心副主任王国清告诉记者，产能指标交易在细节上存在很多需要解决的问题，并且没有先例可循。重庆方面与河北省应该做了不少努力。

　　上述接近工信部的人士称：“此事由工信部产业司来主导。开过了几次会议，听了各方面的意见。还没有一个成型的东西，因为大家都不熟悉，规则需要在探索中制定。”

　　但国家在政策层面显然对此事是予以支持的。《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》首次明确提出，“鼓励各地积极探索政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易，形成淘汰落后与发展先进的良性互动机制。”

　　但产能指标交易牵扯的问题过多，以河北省为例，按照《河北省钢铁产业结构调整方案》，河北计划用5—8年的时间，力争把全省钢铁产能从目前的2.86亿吨，压减至2亿吨左右。如果和重庆达成产能指标交易方案，河北省还需要在额外多淘汰300万吨的产能。

　　这意味着河北省至少要关掉一座几万人的中型钢厂，同时还要解决掉所有的债务和人员安置问题。

　　王国清对按省划分产能数量不是很赞同，他表示：“按省划分产能数量，这种设置是不合理的，其他一些产能偏少的省份想上好的项目却没有指标。”

　　合作有助于

　　降本和环保

　　重钢宣传部一位科长告诉记者，去年双方签订的是备忘录，今年是合作协议，未来可能有实质性的东西。

　　重钢方面较为看好这次合作。重庆钢铁董秘游晓安向记者表示，上市公司将来会不会参与这次合作现在不好说。但这次合作有利于重钢未来的发展。

　　在王国清看来，通过和浦项制铁合作，可以使重钢辐射西南，甚至是东南亚市场，同时，作为中国第一个FINEX项目，省去了烧结和炼焦两道工序，直接将铁矿石和煤炭加入炼铁炉中进行冶炼，并生产出铁水，预计每年将为重钢节省开销至少7亿元。

　　今年一季度，重庆钢铁实现营业收入29.26亿元，同比下降41.39%;实现净利润-3.97亿元，同比减亏13.54%。不过，若扣除3月26日收到财政补助资金3.55亿元，亏损额则近7亿元，同比还增亏了51.62%。

　　“浦项制铁的FINEX技术，对原料要求低，可大量使用低品质的矿石，甚至不需要焦炭，可以有效降低成本支出。焦煤等资源是有限的，这也符合钢铁行业结构调整、转型升级的要求。此外，运用该技术，仅氮氧化物的排放可减少90%以上。”董荣华告诉记者。

　　浦项制铁方面也表示，修建两座年产能150万吨的FINEX生产设备的成本只相当于修建一座年产能300万吨的高炉生产设备的80%。

         中国企业报