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发改委推进煤电价格机制改革 利好煤炭股

作者:佚名发布时间:1970-01-01
发改委要求保持煤电价格稳定 不再安排集中衔接

  国家发展和改革委员会在15日公布的一份文件中提出,我国将推进煤电价格形成机制改革,理顺煤电价格关系。当前,要保持煤炭、电力价格基本稳定。政府不再集中安排煤炭供需双方“集中衔接”。

  《国家发展改革委关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》指出,煤炭价格继续实行市场定价,由供需双方企业协商确定,坚持以质论价、优质优价等原则,进一步完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制;积极稳妥地推进电力市场化改革,在有条件的地区推行竞争确定电价的机制。过渡期内,完善煤电价格联动机制,调整发电企业消化煤价上涨比例,设置煤电联动最高上限,适当控制涨幅。

  这份文件指出,我国将参考国际通行做法,尽快建立和完善我国电煤市场价格
指数,通过价格信息网络及时发布,为供需企业协商价格提供参考依据,引导生产和消费。同时,清理各地区、各部门现行煤炭生产、销售过程中征收的各类收费和基金,取消地方各级政府和有关部门越权设立的收费和基金,整合性质相近、重复设置的收费和基金,推进涉及煤炭资源税费制度改革,减轻煤炭企业负担。

  在煤炭订货改革方面,《指导意见》还提出,要继续推进煤炭订货改革,鼓励供需双方签订长期合同,加快建立以全国煤炭交易中心为主体,以区域市场为补充,以网络技术为平台,有利于政府
宏观调控、市场主体自主交易的现代化煤炭交易体系。“改变目前煤炭供需双方集中衔接的做法,由企业在规定时间自主选择适当方式,分散进行衔接。政府部门和行业组织都不得规定企业的衔接方式,不得强制企业集中衔接。”

  在有关煤炭运输能力分配方面,《指导意见》明确规定,在过渡期内,政府发布产运需衔接原则、
政策和运力配置意向框架;煤矿与用户衔接资源、协商价格、签订合同,形成供需之间的购销关系;煤矿与铁路局衔接落实铁路运力,形成矿路之间的托运承运关系,对需经港口中转部分,煤矿与港口衔接装卸、堆存等作业,形成矿港之间的委托被委托关系。

  不过,发展改革委指出,供需企业之间衔接签订合同,是整个产运需衔接的中心环节,各方面都要做好服务、支持与配合工作。在《指导意见》发布衔接原则、政策和运力配置意向框架后30日内,供需企业要协商完成合同签订。(中国经济网 新华网 江国成)

  关注煤炭股机会

  09年煤价低位盘整,企业盈利下降。股价大涨,基金关注业绩,市场偏爱通胀、重组。09年前三季度煤炭价格一直处于底部盘整阶段,导致煤炭上市公司业绩同比大幅下降,也使得以基金为代表的机构投资者低配煤炭
股票。但市场对通胀的预期增强不断推升煤炭股价上涨,至11月17日,申万煤炭开采行业指数一年间上涨2倍,跑赢大盘。

  2. 2010年增长趋势基本确立,更看好焦煤企业。受政府经济刺激政策作用,宏观经济出现向好迹象,水泥、钢材、火电等行业产量创历史新高,预计2010年宏观经济将保持向好趋势。我们预计明年GDP增长10%,火力发电量增长12%、钢铁产量增长7%;同时,小煤矿大规模复产推迟,国内煤炭市场将重归供求平衡。预计电煤市场价格将上涨10%,焦煤涨幅更大,带动重点煤炭上市公司利润增长20%-50%,相对看好价格和业绩弹性大的焦煤企业。

  3.通胀预期推升煤炭合理估值区间。美国持续高位的失业率使得美元零
利率的政策将维持,导致市场通胀预期增强,推动以美元计价大宗商品价格上涨。我们预计2010年国内将温和通胀,年底CPI增速升至3%,对应煤炭历史估值35倍PE,将推升煤炭股价40%的上涨空间。

  4.潜伏有重组可能的公司。山西小煤矿整合将成为山煤集团等“5 3”集团廉价的饕餮盛宴,明年
西山煤电潞安环能等公司将从中获益。同时山西煤炭市场将进入“5 3”时代,供给下降,大集团掌控力量增强,未来集团整体上市规划将使得山西煤炭资源多数进入上市公司。2010年集团资产注入可能性增加。建议提前潜伏可能性较大的露天煤业郑州煤电开滦股份等公司以获得超额收益。

  5.2010年投资
策略:把握增长主线,关注通胀、潜伏重组。明、后两年煤炭企业盈利将开始反弹,增长将成为煤炭行业投资的主线;同时不断增强的通胀预期也将推升煤炭合理估值区间,这两个因素或将共同提升煤炭股价1倍左右的上涨空间。另外,集团资产注入也将在短时间改变公司盈利能力,带来投资机会。2010年相对看好有业绩快速增长和重组多个题材的西山煤电金牛能源国投新集中油化建等公司。

  
露天煤业

  赤大白铁路通车后,公司商品煤的覆盖半径将达到赤峰地区。由于公司煤价偏低,在考虑运费后,公司煤价仍低于赤峰当地煤价。预计这将扩大公司的2010年年的煤炭销量。预计公司2009、2010和2011年EPS为1.00元、1.25元和1.43元,对应10月23日收盘价26.81元的PE为26.8x、21.4x和18.7x,与行业平均PE水平持平。考虑到公司具备资产注入和需求扩张的双重投资亮点,我们认为目前是能源与基础设施组介入公司的合适时机,维持公司“增持”评级

来源;证券之星