迁安信息港消息：作为全省节能减排“双三十”县(市)之一，我们面临着加快发展和节能减排的双重压力。必须在增长的同时，大力优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境，要以创建资源节约型、环境友好型社会为目标，确保圆满完成省市确定的节能减排目标任务。

    —— 市委书记范绍慧

    开展节能减排攻坚行动事关迁安科学发展的大局，是加快建设科学发展示范市、人民群众幸福家园的战略举措，是我们关注和改善民生的具体实践，是我们当前必须完成好的一项政治任务。

    ——市人民政府市长郭竞坤

    核心提示

    节能减排又一年，迁安市交出了一份出色的答卷。

    10月，河北省环保厅公布2008年度“城考”结果：22个县级城市中，迁安市再度名列榜首。另有数据显示，迁安市今年第三季度二级以上“好天”达到100%，实现了“天天见蓝天”。

    成绩写在碧水蓝天，成绩来自合力攻坚。

    今年共安排节能重点项目11个，减排项目36项，提前一年完成“双三十”减排工程。几年来，迁安市共淘汰300立方米以下炼铁高炉26座、25吨转炉2座，分别淘汰落后炼铁能力480万吨、炼钢能力80万吨。

    为确保碧水蓝天常在，迁安市大胆创新，推进节能减排向制度化、规范化迈进。

    投资7800多万元，在全国率先用“三统一”模式建设污染源在线监控体系。在全省率先成立了县级总量控制办公室。在全省率先制订高标准的县级节能专项规划……迁安市在合力攻坚的同时，使节能减排走向规范化、制度化。

    一份来之不易的“成绩单”

    节能目标完成情况：

    2009年，迁安市11家“双百”企业年度节能目标为10.06万吨标准煤。到9月底，11家“双百”企业完成节能量11.59万吨标准煤，完成年度目标的115.16%；“十一五”期间，11家“双百”企业节能目标为67.44万吨标准煤。到9月底，累计完成节能量111.31万吨标准煤，完成“十一五”节能目标的165.05%。

    2010年入统工业企业万元增加值能耗目标是5.28吨标准煤，比2005年降低30.5％，2009年目标是5.67吨标准煤。1-9月份，迁安市入统工业企业万元工业增加值能耗完成5.1198吨标准煤，同比降低15.45%；到年底，迁安市入统工业企业万元工业增加值能耗预计完成5.01吨标准煤，同比降低15.2%。

    减排目标完成情况：

    2010年辖区内主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在5531.2吨和14153.6吨以内，比2005年分别削减20%和25％，到2009年分别削减12.5％和16％。今年迁安市共安排减排项目36项，其中COD减排项目16项，SO2减排项目15项，烟粉尘减排项目5项。项目全部完工后，预计可减排COD2316.5吨、SO24647.8吨、烟粉尘5076.6吨，并可结转2010年COD减排2943.3吨、SO2减排2431.5吨，提前一年完成“双三十”减排工程。

    大气环境质量和水环境质量：

    市内大气环境质量达到国家二级标准，达到后，保持稳定或持续改善；辖区内主要河流出境断面水质优于入境断面水质。到11月底，二级及二级以上标准天数达到322天，占1－11月份总天数的96.4%，比2008年同期增加24天。PM10（小于10微米的可吸入颗粒物）、氮氧化物和二氧化硫浓度均优于《环境空气质量标准》（GB3095－1996）中规定的年均值二级标准限值。4－9月份滦河出境水质均达到或优于五类水质标准，其中5－8月均达到或优于四类水质标准，6月份出境水质优于入境水质。

    一个硕果累累的“攻坚年”

    节能减排工作必须出猛拳，下猛药，打好攻坚战。在2008年完成11个重点节能改造项目基础上，迁安市今年再实施11个节能重点项目，计划总投资4.87亿元，目前已全部竣工，正常运行后年可实现节能25.15万吨标准煤。减排项目上，迁安市共安排钢铁铸造企业烧结烟气脱硫、污水处理厂中水回用等36个重点工程目前已全部完工。此外，迁安市还积极推广循环经济技术，迁安市钢铁企业已上TRT发电17台(套)，总发电能力为79.5MW，年可节约标准煤18万多吨，还有5台（套）TRT发电项目正在建设中；对于每年产生的大量高炉煤气、转炉煤气，在保证各个企业生产环节直接利用外，剩余部分也正在积极开发利用，目前首钢迁钢已经建成了2套25MW发电项目。通过一大批新项目的建设，迁安市年可实现利用煤气100多亿立方米。

    迁安市已建成日处理8万吨污水处理厂1座，日处理能力200吨垃圾无害化填埋场1座，医疗废弃物集中处置站1个。去年底，迁安市实施了城市污水处理厂升级改造和中水回用工程。两项工程于2008年底开工，累计投资6602万元，实施了日处理再生水4万吨和原污水处理厂一级A改造工程，今年10月工程完工并投入使用，预计年可减排COD2508吨。

    在加快建设的同时，迁安市以壮士断腕的勇气淘汰落后产能。近年来，迁安市钢铁企业共淘汰高炉26座、转炉2座，分别淘汰落后炼铁能力480万吨、炼钢能力80万吨，到2008年底，迁安市300立方米以下高炉全部淘汰。此外，今年迁安市开展了拆除小竖炉攻坚行动，对环保设施不配套、污染物超标排放、影响周边环境的52家球团企业的66座竖炉依法实施关闭。

    节能减排走向制度化

    节能减排工作是个系统工程，必须靠长效机制的保障。

    健全组织机构：在强化节能减排工作领导小组职能的同时，为深入推进节能减排工作，在全省率先成立了总量控制办公室，专门负责迁安市的综合、协调、统计、督导、考核等工作，进一步增强了节能减排工作力量。

    强化目标考核：明确工作重点和目标任务，并对目标进行分解细化，层层落实。建立健全节能减排工作责任制和问责制，出台了《关于治污减排安全整顿责任追究的若干规定》、《节能减排考评细则》，将节能减排完成情况作为部门、镇乡和干部考核的重要内容，实行“一票否决”。

    加大投入力度：今年迁安市安排财政预算内资金2000万元，专项用于扶持钢铁、铸造等企业的烧结烟气脱硫项目建设，在环保专项资金中安排2000万元，用于其他减排项目补助。

    严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度：把项目节能评估作为审批、核准、备案的前置条件，从源头上把住关口，今年以来迁安市共审批、核准、备案各类项目59项，项目计划总投资32亿元，建成达产后年耗能6万吨标准煤。

    严格执行环境影响评价制度：坚持项目审批“环保一票否决制”，切实做到超迁安市污染物减排总量的项目不批、未完成总量削减任务的企业新、改、扩建项目不批。在建设项目主要污染物排放总量审核中，严格执行允许类和限制类项目“减二增一”，鼓励类项目“减一增一”政策，对改、扩建项目的污染物增量，按“以新带老”、“总量平衡”的原则在原有项目中消化，通过总量审核，严格控制建设项目污染物新增排放量。

    加强监管体系建设：建立健全了减排台账和减排档案制度，对年能耗量在3000吨以上的重点耗能企业，建立能源计量原始记录和统计台账，加强监管，定期调度。在常规监测的基础上，采取统一规划、统一招标、统一建设、统一运营的方法，投资7800万元建设了在线监控系统，实现数字化在线监控的目标。

    高标准编制《迁安市节能规划》：目前规划已经编制完成，对于“十一五”节能目标的圆满完成和节能工作的开展将起到极大的推动作用。

    为节能减排打牢根基

    节能减排，仅靠工程实施和制度建设还远远不够，要真正实现节能减排目标，并长久保持，优化产业结构、加快资源型经济转型是关键、是根本。今年，在市委四届七次全会上，迁安市提出了构建现代产业体系的新部署，为节能减排打牢根基。

    迁安市立足现有产业基础和未来发展定位，着眼于解决钢铁产业“一枝独秀”、产业结构畸轻畸重的问题，明确提出要以培育精品钢铁、现代装备制造和现代物流三大主导产业为重点，积极构建现代产业体系，努力打造以三大主导产业为核心支撑，三大主导产业与传统产业、新兴产业相互促进、多元发展的新型产业格局。

    未来，迁安市将坚定不移地做精做优钢铁产业、大力发展现代装备制造业、加快发展现代物流产业。同时，坚持以现代产业体系建设理念，加速改造提升传统产业，积极培育新兴产业，为构建现代产业体系注入新的活力。造纸包装、地毯服装、医药食品、电线电缆、水泥建材、化工等传统产业，要发挥基础优势，通过技术改造、资产重组、引进战略投资者等有效措施，努力扩大产业规模，提升产业核心竞争力，提高对市域经济发展的贡献率。

来源：迁安信息港