“白名单”动态监管

 

　　8月25日，工信部公布符合《钢铁行业规范条件》企业（第三批）名单的公示，全国149家钢铁企业在列，其中包括南京钢铁等4家江苏企业。去年，工信部已先后公布了两批“白名单”，共158家钢企入围。

 

　　工信部原材料司钢铁处处长徐文立今年年初曾表示，工信部初步考虑将这三批名单所纳入的企业数量控制在200家以内，争取把行业内80%-90%的钢铁产能纳入进来。而目前，已有307家钢铁企业进入名单，这意味着“白名单”已超编。

 

　　进入白名单企业并非就有了“免死金牌”，工信部将继续对入围企业保持规范生产要求，并在2年左右核查一次，实行动态管理。未达到要求者若在期限内达不到整改要求，将被移出“白名单”。

 

　　有分析师对记者表示，“如果企业环保不达标，完全有可能像第二批名单中的河北新金钢铁与广东阳春新钢一样，被踢出白名单。在第三批名单中，我们也没有再看到这两家企业重新进入公示名单。”

 

　　今年年初，工信部对于第二批“白名单”做出调整，删减了河北新金钢铁和广东阳春新钢两家企业，主要是因为群众举报这两家钢企在环保及生产手续等方面不合规范。

 

　　最严环保法施压

 

　　一位钢铁业内人士对记者表示，“白名单”对于是否符合规范条件的企业，并未有明确的差别细则，目前钢企最大的环保设施改造压力来自于新《环保法》。

 

　　据了解，新修订的《环保法》于今年4月24日通过，将于2015年1月1日正式实施。因为“不环保，罚破产”和“不达标，别生产”的原则被称为史上最严环保法。

 

　　宝钢集团董事长徐乐江曾表示，“新《环保法》只要严格执行，大概很多企业都过不了这一关。各企业要好好学习一下新《环保法》，否则你被拘留都不知道为什么。”

 

　　上周，在“《环保法》实施高端论坛”上，钢企负责人也透露了自己的焦虑。鞍山钢铁集团公司副总经理陈平说，一些老的钢铁企业背负沉重的社会包袱，短时间内完全达标难以做到。他举例称，鞍钢在2012年斥资74亿元人民币，购买了一些符合当时环保要求的设备，如今投产不过两年。但随着新的环保标准的出台，这些设备所生产出的产品已不符合新的标准，成为企业的尴尬两难。

 

　　分析师对记者表示，距离新《环保法》实施仅剩四个月，钢企明显感到时间紧迫。他进一步分析称，此前环保投入高的钢企，生产成本远远高于环保差的企业，一吨钢的成本可能相差一百元左右，反而造成劣币驱逐良币。而新《环保法》相当于竖起统一的门槛，环保不达标的企业必将被严格的环保政策淘汰，这也是缓解产能过剩的利好。

 

　　据权威人士估算，除矿山外，钢铁生产全流程全系统的污染治理技改工程投资：包括烧结烟气全面净化，高炉系统全面达标，炼钢系统全面升级，焦化系统全面达标，轧钢系统完善，总计需要500亿元以上。而目前，钢铁行业的在建投资规模为2600亿元，意味着近五分之一都投向了环保技术改造。