“废钢铁是再生资源。2013年，我国的废钢铁产生量已达1.6亿吨，不仅居世界之首，而且还占我国再生资源总量的60%以上。今后10年，我国将进入废钢铁资源产生量的高发期，废钢铁的产生量将接近3亿吨”。这是中国废钢铁应用协会会长、武汉钢铁集团 公司副总经理邹继新在“第七届中国金属循环应用国际研讨会”上透露的信息。

    废钢铁利用空间巨大 废钢铁行业20年成绩卓著。废钢铁作为炼钢的主要铁素原料之一，在钢铁生产中每多用1吨比用铁矿石可减少1.6吨碳排放，可减少3吨的固体废物排放。

    据邹继新介绍，1994年～2013年，我国钢铁生产共利用废钢铁10.8亿吨，相当于少开采国内铁矿石46亿吨，节省原煤10亿吨，减少17亿吨碳排放，减少32亿吨固体废物排放，为我国建设“资源节约型、环境友好型”社会作出了贡献。据悉，1986年，废钢铁率先退出国家统配，经过几年过渡后实现了市场化运作，并充分发挥了市场对废钢铁资源的配置和调节作用。在一些企业和业内专家的倡导下，中国废钢铁应用协会于1993年由原冶金部批准，经民政部核准注册，于1994年成立。邹继新说，20年来，中国废钢铁应用协会从最初以钢铁企业为主的106家成员，已发展到350余家会员单位，包括大型废钢加工企业、贸易企业、设备制造企业和科研院所等。

    随着市场对废钢铁质量越来越高的要求，一批优秀的废钢加工企业从社会上的废钢铁回收、拆解行业中脱颖而出，他们以其管理规范、设备先进、产品合格、环保达标，基本实现了工厂化生产管理，为钢铁企业所认可。自2004年开始，中国废钢铁应用协会以授予“废钢加工配送中心和示范基地”称号的方式进行规范和组织协调行业，现在已发展了62家企业成为废钢加工配送中心和示范基地。2011年，工信部将废钢加工体系建设列入钢铁工业“十二五”发展规划，在协会的配合下，目前已有120余家企业通过了工信部颁发的《废钢铁加工行业准入条件》的验收，总加工能力超过了3000万吨，占钢铁企业外购废钢总量的65%以上。

    20年来，中国废钢铁应用协会一直倡导废钢铁加工社会化、加工设备国产化，鼓励一些废钢加工设备制造企业进行专业化发展。目前，我国的废钢铁加工设备制造能力已自给有余，有些设备已经进入国际市场。截止到2013年，我国废钢铁加工配送体系设备国产化率达90%。

    1995年，中国废钢铁应用协会加入了国际回收局，并成为其金卡会员，自此，开始了与国际回收局其他成员、欧州的一些国家（地区）以及美国、日本同行广泛的交流与合作。一些企业还在国外建立了废钢企业及网点。

    中国钢铁工业协会常务副会长朱继民表示，废钢铁行业是中国钢铁工业体系的重要组成部分。中国废钢铁应用协会自成立以来，在保障钢铁工业废钢铁需求、推进废钢铁加工配送体系建设、促进废钢行业产业化规范发展等方面做了大量卓有成效的工作。目前，一个规范有序、规模提升、技术装备升级、与钢铁工业同步发展的废钢产业正逐步形成。废钢铁产业的进步为扩大废钢铁的应用提供了一定的基础和技术保障。

    朱继民简要地介绍了钢铁行业上半年的情况。他说，钢铁行业主营业务仍然亏损。从总体上看，产能严重过剩、市场供大于求状况未有改观，钢铁企业所面临的生产经营形势依然严峻。朱继民表示，这些问题都是全局性的、影响行业可持续发展的重大问题，是行业长期粗放发展逐步积累下来的，在国民经济发展呈现“新常态”时表现得更加突出。

    朱继民说，废钢铁是可无限循环使用的载能再生资源，加强废钢铁应用可有效降低铁矿石消耗，缓解钢铁产业资源紧张的局面，并可直接为钢铁工业节能减排、绿色发展作出贡献。可以预见，未来废钢需求将稳步提高。

    据悉，2000年、2011年，我国炼钢用废钢总量逐年增加，但废钢单耗持续降低。2012年，废钢单耗降低到117千克/吨，2013年，废钢单耗又降低到110千克/吨，为近年来的最低水平，废钢比维持在10%左右的低水平。据朱继民介绍，废钢单耗降低的主要原因有4点：一是废钢在价格方面没有优势；二是废钢质量参差不齐；三是我国废钢资源量不足，流通体系不够健康完善；四是废钢加工利用政策需要改革完善。废钢铁的质量直接关系到钢铁产品的质量，只有高质量的“精料”废钢，才能生产出高质量的钢铁产品，提高钢铁生产的经济效益。

    尽管废钢铁行业发展前景广阔，但必须看到，废钢铁回收、加工利用体系中存在的问题及需要改革完善的有关政策问题。据朱继民介绍，自2011年起，国家对废钢铁综合利用行业的税收优惠政策暂停，新兴废钢铁加工企业要全额上缴17%增值税，符合国家循环经济发展的企业没有得到政策的支持，在行业尚未规范的竞争中缺乏竞争力，不利于推动行业规范化发展。朱继民希望国家应尽快出台相应的产业政策或财税政策，促进废钢铁加工配送行业区域化、产业化、产品化发展。