2009年，面对国际金融危机的严重冲击，省委、省政府带领全省人民以科学发展观为统领，坚定不移保增长，凝神聚力调结构，毫不放松地抓好节能减排，在保持了经济企稳回升良好势头的同时，也交出了一份来之不易的节能减排成绩单：预计全年单位生产总值能耗降低5%以上，化学需氧量、二氧化硫排放量均削减5.5%

    今年节能减排系列数字的背后，是全省各地全力以赴保增长、调结构、促转变的不懈努力。

　　保增长，环境保护的硬杠杠不能软，节能减排丝毫不能松

    提起钢铁企业，人们往往会联想到烟尘蔽日的场景。然而，走进河北钢铁集团唐钢公司，人们眼前却是一个水碧天蓝、绿树成荫的花园式企业。

    “尽管经营困难、效益下滑，我们坚持节能减排‘投入不减、项目不减’。”总经理于勇这番话表明了唐钢走“绿色钢铁”之路的决心。

    两年来，唐钢先后投资15亿元，实施16个节能减排项目。最新监测数据表明，唐钢厂区上空大气污染指数达到国家环境空气质量标准的二级水平。

    2009年，是我省实施“双三十”节能减排工程的第二年。这一年，“双三十”单位示范带动作用进一步增强，为全省树起一个个标杆，带动节能减排广泛深入开展。

    保增长，环境保护的硬杠杠不能软，节能减排的紧箍咒不能松。鹿泉市给出清晰的回答：今年4月，鹿泉市存在了40余年的水泥机立窑生产工艺彻底退出历史舞台。新建的3条日产4000吨旋窑水泥熟料生产线竣工投产。如今，在鹿泉，只保留了3家水泥企业、8条新型干法旋窑水泥生产线。这里，天变蓝了，水变绿了，空气变清新了，产业水平也得到明显提升。

    这一年，节能减排机制逐步建立健全。各部门合力攻坚，积极探索把节能减排与融资、用地、价格等结合起来，形成要素供给联动制约机制：

    对节能减排措施不落实的，暂停节能减排以外建设项目土地审批；对污水处理不达标的县(市、区)，暂缓财政性资金城建项目立项；推行绿色信贷评价办法，对节能环保领域实行绿色信贷管理等四条环保经验受到国家环境保护部的表扬。

    坚决不要带污染的GDP，坚决不上资源消耗大的项目，坚决不搞低水平重复建设。各地各部门把节能减排当做一把标尺，衡量着每一项工作是否符合科学发展观、是否更加有利于河北经济可持续发展。

    这一年，节能减排向制度化迈进。有关规章条例密集出台，为完成“十一五”节能减排约束性目标构筑制度保障：

    在全省七大水系全流域实行生态补偿，这是我省在全国的率先之举；《区域禁(限)批建设项目实施意见(试行)》划出高耗、高排产业的限制区域，从战略层面优化生产力布局；《河北省减少污染物排放条例》出台，标志着我省污染减排工作步入法制化轨道，这在全国尚属首创；《“双三十”2009年度减排考核实施细则》明确，化学需氧量、二氧化硫总量削减目标，有一项目标未完成即确定为考核未完成。

    ……

    面对国际金融危机冲击的考验，节能减排不动摇、不放松。创新机制、完善法制，全省节能减排工作向纵深推进。

    昔日的排污大省，如今，正在变成减污大省。经国家环保部核定，今年上半年，全省化学需氧量削减4.84%，居全国第三位；二氧化硫削减10.85%，居全国第五位。与“十一五”任务对照，全省化学需氧量、二氧化硫减排量分别完成70.21%、104.7%，污染减排工作走在全国前列。

    坚定不移淘汰落后产能，切不可满足于眼下仍有市场、仍有微利

    11月12日9时30分，堪称我省钢铁产业发展史上又一标志性时刻。全省5个设区市同时行动，20座高炉、3座转炉顷刻间被分解拆除。

    我省是钢铁大省，但产业集中度低、精品钢材比重较小、落后产能规模较大等问题比较突出。目前，全省400立方米及以下高炉炼铁产能3500万吨，占总量的23.3%；30吨及以下转炉炼钢产能1500万吨，占总量的10%，都属于国家要求三年内淘汰的产能。

    像钢铁一样，我省水泥、玻璃、焦炭等行业产能同样存在过剩现象，淘汰落后产能任务十分艰巨。

    胡锦涛总书记指出，国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。省委书记张云川在全省经济工作会议上强调，从实际来看，当前我们面临的不少困难和问题，都根源于经济发展方式转变的缓慢和滞后。河北淘汰落后产能的任务十分繁重，必须做到态度坚定，对落后产能敢于舍弃，切不可满足于眼下仍有市场、仍有微利，而不着手淘汰和改造。

    沙河市号称“中国玻璃城”，鼎盛时期总产能达到全国的三分之一。但是，小玻璃企业能耗高、污染重，严重制约了当地经济健康发展。今年，沙河市对194条小玻璃生产线全部予以关闭淘汰，共淘汰落后玻璃产能4268万重量箱，削减二氧化硫11542吨、COD970吨。

    “只有退得干脆，才能进得痛快。”10月16日，河北迎新集团320MW太阳能薄膜电池项目在沙河奠基，项目总投资29.5亿元，属国家鼓励发展的非晶硅绿色产业，投产后年相对节能(折合标煤)40余万吨。当日，大光明实业集团公司投资3.5亿元、成丰玻璃制品公司投资6.86亿元建设玻璃深加工等4个项目同时奠基。沙河玻璃产业在阵痛中转身：由传统玻璃向新能源产业转变，由低端建材向终端消费品转变。

    谈及调整的经历，迎新集团总经理赵士军深有感触：“要忍得住暂时的疼痛，忍得住暂时速度的放缓，忍得住暂时收入的减少！”3个“忍”字表达了他投身新兴产业的决心。

    淘汰落后，拒绝理由。省工信厅厅长王昌认为，必须以更大的气魄、更大的力度，把那些耗能高、污染大、效益低的落后产能坚决淘汰掉，这样才能给先进的产能腾出更大的发展空间。

    据统计，前三季度，全省已淘汰落后炼钢产能400万吨、炼铁900万吨、水泥1700万吨、平板玻璃710万重量箱。

    发展循环经济、培育低碳产业，促进发展方式转变

    邯钢新区负能炼钢成绩斐然。

    统计数据显示，邯钢新区一期投产以来，吨钢能耗均为负值。8月、9月、10月、11月，回收煤气、蒸汽折合标煤分别为7601吨、8196吨、9363吨、11189吨，全工序能耗月最高为每吨钢-3.49公斤标准煤。11月份，吨钢煤气回收量平均97立方米，最高吨钢回收量超过105立方米的国际先进水平。

    曾经白白排放的煤气、蒸汽，如今变成了创造巨额财富的能源。“负能炼钢，指炼钢工序消耗的总能量小于回收的总能量。”邯钢宣传部长楚成华解释说，实现负能炼钢，归功于企业优化炼钢新工艺，提高能源的循环利用率。

    邯钢新区的创举，在全省具有一定示范意义。据介绍，作为资源与能源高度密集型行业，长期以来，我省钢铁产业原料、能源消耗量大，污染物排放量大，一半以上的物料投入以废气、固体废弃物或副产品的形式产出。

    过分依赖资源能源消耗生产初级产品、低端产品，再也难以为继。调结构、促转变，大力发展循环经济已势在必行。

    紧紧依靠科技创新和技术进步，全力推进经济发展方式转变。如今，发展循环经济、培育低碳产业逐渐深入人心，新探索、新创造不断涌现。

    在唐山市，循环经济和清洁生产方兴未艾，资源利用水平不断提高。曹妃甸工业区、司家营生态工业园区、三友化纤等国家级、省级循环经济示范区、示范企业不断涌现，迁西、迁安、唐海湿地、南湖4个可持续发展生态示范园区、8家清洁生产示范企业亮点纷呈。

    在武安市，要绿色GDP成为人们的新理念。以水体、能量、余气、固体废弃物为主体的四大循环体系呼之欲出，废水、废气、废渣全部实现回收再利用。如今，“企业内部小循环、产业之间中循环、区域经济大循环”的循环经济格局助推着“钢铁武安”脱胎换骨。

    ……

    节能减排攻坚战一路高歌。但随着工作的不断深入，一些深层次矛盾日益凸显，节能减排已进入“啃硬骨头”的攻坚阶段；加之长期形成的产业结构不合理、发展方式粗放等问题短期内难以彻底改变，全省节能减排任务仍十分艰巨。

    伴着2010年新年的钟声，新一轮节能减排攻坚战冲锋号已经吹响。