12月15日,由中国社会科学院主办及中国社会科学院经济学部、中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所及社会科学文献出版社承办的中国社会科学院2014年度创新工程重大科研成果·《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》发布会在京举行。
蓝皮书指出,市场需求趋稳,经济增速回调基本触底市场需求对经济增长具有决定作用。2015年,消费、出口、投资需求的增长态势预计趋稳,据此可以判断经济增速回调基本触底。
1.世界经济呈继续恢复态势,尽管存在风险,但出口增速进一步下降的可能性较小
尽管世界银行和IMF都调低了对中国经济和全球经济增长的预测值,但一致认为2015年美国经济恢复是一个亮点,欧洲经济尽管困难有所加大,但仍然会保持增长;新兴经济体正在进行结构调整,增长水平降低但增长的稳定性提高。
从我国出口企业状况看,也在进入竞争力相对稳定的时期。在金融危机持续降低国际市场需求水平时期,也是我国出口企业成本持续提高、依靠低成本支持的竞争力持续减弱的时期,是导致出口增速下降的另一个重要原因。在外部市场渐趋平稳时期,我国出口企业经过几年来的努力,逐渐在研发能力、品牌竞争力、成本管理能力和职工队伍素质等方面形成新的竞争力,并逐渐取代低成本支持的竞争力,出口企业竞争力开始进入由降到稳的时期。
综合以上分析,可以判断我国出口增速的下降过程大体结束,2015年出口增速预计为7%左右。
2.消费继续保持平稳增长,2015年消费实际增长率预计为10.5%左右
近年来保就业的政策效果比较明显,就业形势比较好。在服务业发展势头比较好、小微企业发展比较多等因素支持下,特别是以保就业为底线的稳增长政策支持下,预计2015年就业形势仍会较好。就业增加和政府保障基本民生政策的落实,预计会继续支持城乡居民收入平稳增长,进而支持消费平稳增长。此外房地产和汽车市场调整,有望在2015年趋于平缓,其对消费的负面影响预计会减弱。综合这些情况,预计2015年消费实际增长率为10.5%左右。
3.投资增长将大体趋稳,2015年投资增长率预计为16%左右
首先,房地产投资增速回落态势有望结束。目前房地产开发企业主要集中在大城市,而其首要困难是卖房难。
其次,目前政府主导的基础设施投资已经大体形成一个可持续的模式。具体包括:通过优化财政支出结构增加基础设施投资资金;发挥财政资金四两拨千斤的作用,积极引导民间投资参与基础设施建设;选择好基础设施投资项目,与区域经济协调发展和新型城镇化目标结合,在跨区域重大基础设施、城市地下基础设施以及环保和信息基础设施建设方面加大力度;保持合理的增长水平;等等。尽管当前一些地方政府出现债务到期、土地财政弱化等困难,但考虑到我国财政赤字率较低、政府债务规模仍在风险线以内、政府债务都对应一定的资产等因素,财政资金和银行资金都还有回旋运作空间。因此,基础设施投资增速预计可以保持在20%以上。
在房地产和基础设施投资带动下,制造业投资预计也会由落到稳。综合分析,预计2015年投资增长率为16%左右。
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