近日,河北省一项通报在全省引起强烈震动:在公布2008年度三十个县(市、区)和三十家企业的节能减排目标考核结果时,与以往大有不同,不仅公布未完成任务相关县(市、区)、企业的考核情况,而且连同责任人一起对外公布,对未完成任务的单位,要在一个月内向省政府作出书面检查,提出限期整改措施。
在此之前,河北省还规定就其节能减排工作实行省直接考核,要求在三年内必须完成节能减排任务,否则县(市、区)长自动引咎辞职,国有企业法人代表就地免职,民营企业停产整顿。同时,又在全国率先把单位GDP能耗、主要污染物排放量等指标列入领导干部实绩综合考核评价量化指标,强化节能减排的刚性约束。
而这后面的政策背景是,去年以来,作为重化工和资源消耗型产业为主的河北省上下,坚定信心打响了以应对危机为主题的“环保新政”。
“双三十”工程:
不摘“黑帽”就摘“官帽”
河北是一个以重化工和资源消耗型产业为主的工业大省。据统计,2007年,重工业占全省工业总量的比重达78.6%,高出全国平均水平9.1个百分点。偏重的产业结构,粗放型的经济增长模式,使得全省万元产值能耗比全国平均水平高59%,万元产值废水排放量和废气排放量也远远超过全国平均水平。在付出沉重环境代价的同时,也严重制约了河北的可持续发展。
以强有力措施,转变发展模式,推进节能减排对河北而言显得尤为迫切。但节能减排工作从何处入手?河北省谋划实施了“双三十”节能减排示范工程,在全省范围内选择节能减排任务较重的30个县(市、区)和30家企业,作为重要“突破口”,全力攻坚,带动全局。“双三十”被视为河北经济版图上的“重镇”,同时,也是高耗能、高排放大户,化学需氧量和二氧化硫排放量分别占全省排放量的41.7%和57.5%.可以说,抓住了“双三十”,就抓住了全省节能减排的“牛鼻子”。
“实施节能减排‘双三十’工程,是省委、省政府落实节能减排工作责任制的一次探索,也是以硬手段完成节能减排硬任务的重要举措。”河北省环保厅厅长姬振海告诉《瞭望》新闻周刊,实施节能减排“双三十”目标考核,措施之有力、奖惩之明确、态度之坚决,都是前所未有的。
随着一项项减排工程的顺利完成,一个个落后工艺被不断淘汰,更多的蓝天白云重现在河北各地。2008年,河北省11个设区城市二氧化硫、可吸入颗粒物、二氧化氮全年平均值分别比2007年下降12.9%、8%、5%;空气质量二级以上天数平均达到324天,比2007年增加11天。其中,“双三十”的县(市、区)环境空气二级及以上天数平均达335天。全省七大水系化学需氧量平均浓度比上年下降了46%.
“金融危机对河北省造成了很大影响,这三十个县市和三十家重点企业对全省保经济增长起着极其重要的作用,”姬振海说,但省委省政府痛下决心,决不以保护落后的办法应对金融危机,今年仍紧抓“双三十”工程不放松,坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设,促进全省产业结构调整。
来源:中工网
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