２００９年，随着国家４万亿投资政策的刺激，中国钢铁产业迅速从困境中走出并节节攀升，产销量和价格都达到了历史的峰值。但随着产能过剩和节能减排压力的增大，国家关停落后产能和推进兼并重组的意志愈发坚决。２００９年市场力量没能达到的目标，２０１０年将主要依靠行政力量攻坚，大批中小企业面临生死考验。

　　 先抑后扬登临高峰

　　 “一会儿赚，一会儿赔，一会儿囤货，一会儿又大把地撤单”。在“我的钢铁”网举行的年会上，一位小型钢铁贸易商如是感慨去年的行情。

　　 ２００９年，国内钢铁行业在跌宕起伏的惊险中登上了历史高峰：一方面，产销量达到历史最高水平，预计粗钢生产和表观消费量均将超过５．６５亿吨；另一方面，钢材价格和生产供应犹如过山车，经历了两跌两涨、反复震荡的过程，总体呈现出“Ｗ”型走势：

　　 ２００９年年初，延续自去年１０月开始的下跌趋势，最低谷时达到１９９４年的水平；不过，随着国家４万亿投资逐渐展开，基础设施建设、住宅建设和汽车生产迎来高潮，钢价从到４月中旬开始企稳回升，一直到９月份恢复历史高位。其后调整性下跌并没有持续多长时间，到１０月下旬又稳步回升起来，且一直持续到年终。产量则从首次价格回升后一路增加。

　　 许多人士预言此轮上涨将一直延伸到今年，但不会涨得太多：一是不会再有类似４万亿投资这样大的刺激，二是现有产能扩张程度已经比较大，今年市场总供给或将大于实际需求。

　　 宝钢股份总经理马国强则认为，去年５．７亿吨的钢铁产能在很大程度得益于４万亿投资计划对房地产和基建的刺激，但今年国家提出以扩大消费为主，投资力度可能小于去年，很多产品特别是建筑用钢材可能会比去年差一些。

　　 国信证券分析师秦波预测，２００９年钢材价格走势，将与２００８年相反，将呈倒Ｗ型的震荡状态。

　　 但也有人士看涨后市。发改委宏观经济研究院副院长陈东琪日前表示，目前中国经济已经进入第四轮上涨周期，对于钢铁的需求将明显上升，并且会比前三轮经济增长对钢铁需求量更大。

　　 行政强力压产汰劣

　　 从２００８年下半年起，因市场萧条，钢铁业意外地加快了兼并重组步伐，进入２００９年后上演了一幕幕惊心动魄的悲喜剧。悲者如民企建龙重组国企通钢遭遇强阻、派去的总经理陈国军遭群殴而惨死；喜的是国企之间的联合体相继出世，国企民营跨体制的重组不乏成功案例，尤其民营企业之间的联合更值得称道：小钢厂云集的唐山，在积聚了１０多家小钢厂的基础上重整诞生了两家股份制企业，等等。

　　 然而，随着市场的回暖和步步升温，中小企业日子突然好转，重组的内在需求随之减缓，抓紧时机多产多销，重组能拖则拖，成为小企业普遍的心态。市场的繁荣暂时掩盖了钢铁业的痼疾。

　　 但国家的意志并没有放松，国务院已经将钢铁业定位在“过剩产业”之首，降温减产之意坚决。工业和信息化部去年１２月９日向社会公布了《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》征求意见，以更加强化的行政手段推进重组

　　较之以往的以规模和环保为存废标准，这次用来征求意见的“办法”，增加了产品质量、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产安全卫生和社会责任等标准，虽然是“

征求意见稿”，但业界人士都明白最终定稿不会大变，毫无疑问门槛将进一步抬高。

　　 仅规模一项指标，在现有３００－４００家企业中，符合“普钢百万吨、特钢５０万吨”的企业，据说只有８０家左右，其余将面临被淘汰的命运。

　　 可以预见，以淘汰过剩和落后产能为主要目标的重整，势必将在２０１０年掀起更大的波澜，更大的推力将来自行政手段。但由于国情的复杂，钢铁产能已经与地方政府的区位利益结合在了一起，根据以往多年的压产经验，今年淘汰落后产能不会一帆风顺。

　　 伤心矿石艰难突围

　　 从２００３年起，一年一度的进口铁矿石价格谈判，中国方面一次次地失意，到了２００９年则蒙受前所未有的挫折，原本希望在全球经济萧条背景下谋取更大价格折扣的愿望落空，谈判对手甚至干脆退出谈判，自说自话的“中国模式”更是无人理会，令中方进退失据、尴尬不已。

　　 至于２０１０年的价格，形势已经逆转，不再是降低多少的问题了，而是涨多少的悬疑：三大矿商已经放出了“至少涨价３０％”的风声，而且撇开中国先与日韩谈判。由于三大矿山高度垄断了铁矿石市场，即使中国成为最大的铁矿石进口国，也没有给自己带来大客户的优势地位。

　　 痛定思痛，中方将眼光投向内部的整顿上，今年将着力行业集中度过低、多头对外利益分散的状态。预计将进一步压缩进口厂商的数量；加快投资海外矿山步伐、在三大矿山之外进一步增加进口来源。此外，从根本上解决集中度过低的现状，更将促使兼并重组步伐加快。

来源：中华工商时报