1月25日世界银行在京发布《2010年全球经济展望》报告称，中国已经成为东亚和太平洋地区经济增长的引擎，预计2010年中国经济增长为9%，高出此前预测的8.7%。

　　该报告指出，由于受到金融危机的影响，2009年全球GDP下降了大约2.2%。2010年预计增速达到3.2%。不过，随着财政刺激政策的影响正在逐步减弱，世界经济的复苏进程也将在今年下半年放缓步伐。

　　而从短期来看，中国经济的快速复苏最引人注目。“这主要得益于中国稳定的宏观经济环境，得益于中国政府采取的有力措施。”世界银行预测局局长汉斯·蒂莫说。

　　他预计，中国在2010年的通胀压力不会太大，但是资产泡沫价格问题应该引起重视。他建议中国逐渐退出刺激政策，“因为退得太早，或者太晚，都会对经济带来不利因素。”

　　日本过去就是因为过多地刺激经济，而没有选择在适当的时候退出，进而引发10多年的负增长。

　　这种情况也在全球存在，刺激政策退出太早或者太迟，都会造成经济第二次衰退（经济负增长），但是，“暂时经济再次探底的可能性不大”。

　　出口正增长弥补投资下降

　　世界银行预测局在2009年预测，2010年中国GDP增长率的预测值是8.7%。

　　不过新近公布的统计数字显示，2009年中国经济增速为8.7%，特别是第四季度经济增长强劲，达到10.7%，这使得世行判断，2009年中国经济增幅仍将很快，并于近期上调了2010年的经济预测。

　　世界银行驻华代表处首席经济学家韩伟森解释说，经济增长的第三架马车——消费，呈现平稳、中立的态势，另两驾马车表现一消一长的态势。

　　“我们判断，2010年全球经济的出口前景好于去年，中国的净出口也将随着世界经济的复苏而出现回升；投资则相反，去年危机情况下的投资上升太快，今年不太可能继续保持这样的增幅，将会呈现一定幅度的下降。”他说。

　　国家统计局迄今没有给出09年投资、消费、出口对经济的贡献率。一般认为，09年的出口对经济的贡献是负数，投资对经济的贡献率最大，消费则次之。

　　2009年中国全年名义投资增速是30%以上，实际增速则更快。全年出口12017亿美元，下降16.0%；进出口相抵，贸易顺差1961亿美元，比上年减少994亿美元。全年社会消费品零售总额125343亿元，比上年增长15.5%。

　　不过，汉斯·蒂莫强调，中国投资的快速增长，主要是在信贷过于宽松的情况下获得的，这使得经济增长更多的依赖资本而不是劳动，这种增长存在一定的问题。

　　特别是在去年11月份居民消费价格转正之后，今年的通胀压力不会有大的增加，但是房地产泡沫等问题日趋显现。“这是刺激政策需要逐步退出的重要原因。”他说。核心提示：世行预测局局长汉斯认为，现在探讨中国什么时候撤出刺激政策并不难，关键是如何保证经济发展中长期目标的实现。

　　逐步退出经济刺激政策

　　汉斯·蒂莫在回答记者的提问时说：尽管中国经济的发展有着内在的增长潜力，但是，从中长期来看，经济的增长不能总是寄希望于政府的财政刺激政策。“逐步退出将是最好的方式。因为经济刺激政策总是有一定限度的。”

　　上世纪80年代后期日本经济刺激政策的失败就是一个很好的例子。当时的日本政府连续实行了几个经济刺激计划，希望通过公共建设项目和贷款计划来迅速振兴经济。但是结果却很令人失望，从1996年到2002年，日本经济依然停滞不前，人均GDP只有0.2%的微小增长。持续的经济刺激政策最终并没有提高日本的经济增长率。

　　导致如此的主要原因是，经济增长没有转换成通过服务业和消费来拉动。因此政府刺激经济的效果意义不大。

　　汉斯·蒂莫认为，在经济复苏的初始阶段最大的推动力通常是政府，但是，随着经济的逐步恢复，私人资本必须取代政府投资成为经济的主要推动力，这样才能保证经济的持续恢复和增长。否则，就会出现经济的螺旋下降，出现泡沫风险。

　　不过，经济刺激政策的撤退也不能过快，因为民间资本的复苏需要一个过程。如果民间资本尚未准备好，经济刺激政策就完全撤退，也会导致经济再次出现危机。

　　汉斯·蒂莫强调，“刺激政策的调整与经济复苏的快慢没有必然关系，经济刺激政策撤退的时机应该取决于各国的财政空间。”

　　比如东欧各国虽有财政刺激但经济复苏仍然缓慢，而他们的财政空间已经不大，可以考虑撤退。而中国的政府财政现在仍有一定的空间，可以有效地实行刺激政策。

　　汉斯补充说，现在探讨中国什么时候撤出刺激政策并不难，关键是如何保证中国经济发展的中长期目标的实现，如何促进服务业的发展，以避免经济对重型工业的过度依赖。

　　韩伟森也表示，人们往往过于关注如何刺激经济，但我们也应该看到刺激本身有不利的一面。从长远来看，中国必须找到合适的替代刺激政策的途径。 （《21世纪经济报道》）