看煤炭如何与市场牵手:协商价格不等于漫天要价
作者：佚名发布时间：1970-01-01
一年一度煤炭订货会的取消，意味着我国煤炭市场化改革迈出了关键一步，也是我国进一步完善资源性产品市场形成机制的重要举措。
市场调控作用进一步增强
“此举将为我国煤炭工业发展创造更好的市场环境，对于加快推进产业结构调整和促进能源供应体系优化具有重要意义。”
日前，国家发展和改革委员会宣布取消每年一度，曾延续50多年的煤炭订货会。消息公布后，2010年煤电双方如何进一步做好供需衔接成为业界关注焦点。记者从中国煤炭工业协会获悉，从网上合同整理情况看，目前2010年煤炭供需衔接工作进展比较平稳。
中国煤炭工业协会副会长兼秘书长姜智敏接受采访时表示，煤炭订货会的取消，由产煤企业和用煤企业自主进行对接，意味着我国煤炭市场化改革迈出了关键一步。
“在过去一段时间里，全国集中进行煤炭订货衔接对于保证能源供应、服务经济社会发展发挥了积极作用，但从长远角度看却很难适应市场经济发展需要，也不利于促进我国能源结构进一步优化。”姜智敏说。
根据国家发展和改革委员会出台的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，我国将继续推进煤炭订货改革，鼓励供需双方签订长期合同，加快建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台，有利于政府宏观调控、市场主体自主交易的现代化煤炭交易体系。
“此举将为我国煤炭工业的发展创造更好的市场环境，对于加快推进产业结构调整和促进能源供应体系优化具有重要意义。”姜智敏评价说。
姜智敏介绍说，近年来，我国煤炭行业坚持稳步推进市场化改革，特别是在2004年以后，市场机制在煤炭资源配置中所起作用不断加强，基本上形成了在国家宏观调控下，企业自主衔接、协商定价的市场化机制。
中投证券分析师肖汉平认为，对煤炭行业来说，通过双方的有效沟通和签订中长期的供货协议，从而对未来煤炭需求做出相对准确的预测，以有效安排未来生产和投资计划，避免出现煤炭供应和煤价大起大落。而对电力行业来说，通过自主沟通和中长期供货协议，可以保障相对稳定的煤炭供应来源和相对稳定煤价水平，便于进行有效的成本控制。
煤炭市场迎来快速发展期
“这一措施将进一步淘汰落后产能，促进我国煤炭行业的结构调整，加快推进大型现代化矿井建设。”
记者在采访中了解到，由于取消了集中的煤炭订货会，许多企业已经开始分别在本地和其他用煤大省自主召开煤炭订货会。“目前看，企业的自觉性很高，煤炭企业都没有闲着，都忙着给自己找订单呢。”北京市利朝林企业管理咨询有限公司研究员李朝林说。
河南省煤电企业在为期两天的供需对接会上就签订电煤合同量7460万吨，约占全省电煤总需求量的70%。其中国有重点煤企签订合同量4360万吨，其中火车运2368万吨，汽车运1992万吨；地方煤炭企业3100万吨。据悉，这也是历年来时间最短、最为顺利的一次对接会。
山西省一家大型煤炭企业负责人在接受记者采访时说，与往年参加全国性统一产运需衔接会不同，今年企业举办了小规模的煤炭订货会，订货会举办当天，就吸引了来自全国各地的60多家企业前来磋商，并签下了将近7000万吨的合同。
此外，黑龙江的龙煤矿业控股集团、神华宁煤集团、山西晋煤集团等大型煤炭企业都已经通过自主衔接，陆续签订了2010年煤炭供需合同。“通过煤电双方的自主衔接，不仅煤炭企业可以保证及时生产、货款回笼，我们电力企业也更能保证电煤库存，保障供电。”某电力企业负责人说。
李朝林分析说，这一措施将进一步形成优势资源向优势企业集中，从而加快淘汰落后产能，促进我国煤炭行业的结构调整，加快推进大型现代化矿井建设。这对于煤炭企业而言是重大利好，煤炭市场也将迎来新的快速发展期。
充分利用好市场化机制
“煤炭企业更应该站在服务国家经济建设的高度，理性分析市场供需，承担起更多的社会责任。”
“协商价格不等于漫天要价。”姜智敏表示，随着市场调控作用的进一步增强，煤炭企业更应该站在服务国家经济建设的高度，理性分析市场供需，承担起社会责任。
姜智敏举例说，最近一段时间，我国煤炭价格有小幅波动，这主要是因为国民经济企稳回升，工业增长速度不断加快，直接拉动了电力需求和能源需求；而电力、铁路运输、钢材等主要生产资料价格的上升，又增加了煤炭的成本，企业利润空间缩小；加上受资源、环境等政策增支因素影响，煤炭企业成本预期增加，从而影响了煤炭价格的走势。
姜智敏建议，煤炭企业应该牢牢把握好我国国民经济的发展态势，充分利用好市场化机制，按照市场规律办事，兼顾下游企业利益，在保证煤炭安全生产的前提下，科学组织生产，保证煤炭供应，促进国民经济健康稳定发展。
有关专家也表示，煤炭行业应该抓住推进市场化的有利时机，加快煤炭资源整合，构建煤炭行业适度竞争的市场竞争机制，不断完善煤炭产运需的衔接机制，逐步构建更加科学、有序、合理的煤炭供应链。
记者在采访中了解到，我国已经开始筹建全国性的煤炭交易中心。中心建成以后，煤电双方的交易将在以煤炭交易中心为主体的新交易制度之下进行“电子化订货”，从而大大提高相关数据的汇总和分析效率，有望成为我国煤炭市场的“晴雨表”。
最后一个被取消的物资订货会
1993年开始，我国煤炭价格开始放开，但在电煤价格方面，政府部门一直进行相应的调控。2005年，发展和改革委提出，要用两到三年的时间取消煤炭订货会。2006年的煤炭订货会取消了价格干预。2009年底，煤炭订货会取消。
此前，我国已陆续取消了计划经济时期延续下来的钢铁、水泥、有色金属、仪器仪表、机电产品、化工产品等十余种物资订货会。煤炭订货会是最后一个被取消的物资订货会。
来源：经济日报
