国家电网能源研究院副院长胡兆光：为了应对全球气候变化，作为最大的发展中国家，我国政府承诺：到2020年，我国非化石能源消费占一次能源消费的比重达到15%左右；单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40-45%左右。这是两项非常艰巨的目标，也说明我国政府是非常有魄力的，体现了中国的大国风范。我们国家并没有炒作，而是实实在在地在行动。

　　编辑：您认为我国的对控制气候变化的重视程度如何？我国实现控制温室气体排放行动目标是否有难度，具体困难又在哪里？从电网角度讲，您认为减排的难度在哪里？

　　胡兆光：我们国家对控制气候变化领域一贯非常重视。实现到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%难度的确不小，因为，中国经济发展非常快速，现在正处在需要大量基础建设的时期。其一，我国正处于工业化进程的中后期，工业的快速发展对能源需求较大；其二，改革开放以来，我国在节能减排成效显著，1980-2005年我国能源强度下降了近64%，这在国际上也是罕见的。也在低碳经济方面处于全球领先地位，比国外“低碳经济”的提出早二十年。美国在1980-1989年能源强度下降了19.2%；意大利在1980-2002年能源强度下降了16.27%；日本在1980-2004年能源强度下降了15.65%；全球还没有哪个国家能在五年内实现能源强度下降20%，我国明年将会实现。但是，若继续维持能源强度快速下降，难度很大。例如：我国利用三年半的时间关停小火电5400万千瓦，供电煤耗由每千瓦时370克标煤下降到339克标煤，居国际领先水平，为我国能源强度下降做出了很大贡献。显然，我国供电煤耗很难再继续保持快速下降的趋势。

　　因此，我国决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%的目标已经是我们的极限了，在高的要求就不可能了，就会大大影响我国经济的发展了。发展权是人权的重要方面，欧美等发达国家，经济已经发展到很高的高度了，他们的人均能源消耗比中国高太多了。他们不能因为把气候变化作为压制中国的手段，更不能限制中国的经济发展。比如说，随着中国的经济发展，城市化也将随之发展，会有越来越多的农村人口来到城市，有关统计显示，同样数量的城市人口的能源消耗是农村人口的好几倍。我们不能说就因为控制能源消耗，就不然农村人口进城了，就不让广大的老百姓提高生活水平了。因此，从很多方面说，我们提出2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%的目标绝对已经是我们所能达到的最大极限。

　　编辑：从您研究的领域讲，您对我国的减排顺利进行有什么好的建议？

　　胡兆光：如果2020年我国经济总量能源消费达到一定水平，通过大力发展非化石能源(清洁能源)发电，水电、风电、太阳能发电、及核电的发电量达到19480亿千瓦时，则基本可以达到非化石能源消费占一次能源消费的比重达到15%左右的目标；如果采用综合资源战略规划的方法，通过智能电网，2020年在终端电力用户节电2856亿千瓦时，再结合清洁能源发电，可以减少二氧化碳排放18.94亿吨，使得单位GDP二氧化碳排放比2005年降低11%左右。显然，低碳电力将为我国政府的承诺做出很大贡献。

　　另外，我国政府在能源发展战略中明确提出节能优先，即先节约，后开发。综合资源战略规划强调先从电力需求侧，通过市场机制、政策引导、行政手段、及法规等推广节能节电，并将电力用户节约的电力视为第一能源资源，我们称为能效电厂。假定全国推广1亿只10瓦的节能灯，则相当于节约了330万千瓦的火力发电厂。因而，通过推广节能灯而节约的电力电量称为节能灯能效电厂。还有电动机能效电厂，变压器能效电厂，变频调速能效电厂，家电能效电厂，冰蓄冷能效电厂等。能效电厂是虚拟电厂，它的容量越大，减少的负荷也越大，对缓解高峰负荷压力及降低发电厂的能耗效果也越好；其利用小时数越高，则发的负电量(节约的电量)也越多，对节能减排的贡献也越大。

　　在电力供应侧，综合资源战略规划鼓励清洁能源发电，采取各种新技术、新工艺减少发电中污染物排放。综合资源战略规划是将各类常规发电厂与各类能效电厂均视作能源资源，进行统一规划。它还可以通过政策支持能效电厂的发展，达到节能减排、节约优先的目的。

　　由综合资源战略规划模型模拟显示：2020年需要发电装机容量16.6亿千瓦，清洁能源(水电、核电、风电、太阳能发电)发电装机容量为5.78亿kW, 占34.8%，清洁能源发电量占25.97%；能效电厂1.42亿kW。要实现该方案，还需要通过智能电网在确保电网安全稳定运行的前提下，最大限度地将清洁能源的发电量吸纳、送出、用下；同时，密切保持与电力用户的联系，最大限度地通过需求侧管理引导用户科学、合理、节约用电，真正发挥能效电厂的作用，最终实现综合资源战略规划的方案，达到低碳电力的实施效果。

　　此外，智能电网对节能减排来讲也是非常高效的。美国有个统一智能电网(Unified National Smart Grid)计划，将基于分散的智能电网连成全国性的网络体系。这个体系主要包括：通过统一智能电网实现美国电网的智能化，解决分布式能源体系的需要，以长距离、高电压的智能电网连接电力用户及发电厂，营建新的输电电网，实现可再生能源的优化输配，提高电网的可靠性和清洁性；在全国范围内进行电力优化调度、监测和控制，实现美国跨区的可再生能源提供的平衡。该体系的另一个核心是要解决太阳能、氢能、水电和电动汽车电能的存储，它可以帮助用户出售多余电力，包括解决蓄电池系统向电网回售富裕电能。实际上，这个体系就是以美国的可再生能源为基础，实现美国发电、输电、配电和用电体系的优化管理。而且美国的这个计划也考虑了将加拿大、墨西哥等地电力整合与合作。去年1月，美国总统奥巴马发布了《经济复兴计划进度报告》，宣布将铺设或更新3000英里输电线路，并在未来三年内为美国家庭安装4000万个智能电表。2009年4月16日，奥巴马政府又宣布了一项约40亿美元的用于开发新的电力传输技术计划。

　　欧盟为了达到2050减排80%的目标，由欧盟联合研究中心(JRC)提出发展“超级智能电网”(SuperSmart Grid)，以支撑远距离输电和分散供电相结合的智能电网。由于可再生能源供应的间歇性，对电网有不利影响。欧洲现有的电网无法适应不断增长的能源需求，因而需要加以改造。研究人员提出建设可使可再生能源电力远距离传输的超级电网(Super Grid)，以及分布式可再生能源发电与用电的智能电网(Smart Grid)。以上两者相结合即超级智能电网。超级智能电网具有长距离输送电力，并与小型分布式发电装置联接的能力，使得在北非沙漠地区大规模建设风电及太阳能发电站，并将其输送到欧洲电网成为可能。建立超级智能电网能最大的发挥欧盟能源独立的能力，通过连接风能资源丰富的北海和波罗的海海域的风力发电，以及连接地中海的电网，为传输风能资源丰富地区的风电做准备，并最终传送北非和中东太阳能丰富的地域的太阳能发电。欧洲电力市场的整合可以使整个系统更为可靠，电价也更低廉。从北非进口可再生电力可以使能源进口更加多元化，大大增强能源安全。全球电力市场交易可以保证更稳定的能源进口。

我国也在研究坚强智能电网，即一方面在电力用户侧通过现代化通讯手段引导用户科学、合理、节约用电，以及发挥电动汽车的蓄电功能，既可以降低电动汽车的运行费用，还可以降低电网的峰谷差，提高电力系统的能效。另一方面，在发电侧通过智能化调度，将大容量清洁能源发电长距离送出，提高清洁能源的发电比重，以及大范围内优化资源配置的能力。特别是为从周边国家进口电能奠定基础，降低我国能源安全的风险。

　　针对我国发展现状，低碳电力应是在保持经济可持续发展的情况下，最大限度地减少对电力需求以及在电力生产中的温室气体排放。研究表明：综合资源战略规划与智能电网将在我国实施节能优先战略及降低能源安全的风险方面发挥很大作用，低碳电力将是实现我国低碳经济的重要路径。