《国务院关于印发<中国制造2025>的通知》(国发〔2015〕28号)(以下简称《通知》)明确提出力争通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步力争用十年时间，迈入制造强国行列;第二步到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步到新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。为实现上述战略目标，《通知》部署了提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、加强质量品牌建设、全面推行绿色制造和提高制造业国际化发展水平等9项战略任务。建设制造强国给我国钢铁产业带来了新的机遇和挑战。

　　一是对钢铁产业的支撑能力、竞争力和发展质量提出了更高的要求。钢铁产业不仅仅是在一般层次上满足国民经济发展规模数量、产品质量的需求，而且要切实迈向中高端，综合实力进入强国序列，最终位居前列，达到世界先进甚至领先水平。

　　二是推进国家技术创新示范企业和企业技术中心建设，建立一批产业创新联盟，开展关键共性重大技术研究和产业化应用示范，建立一批从事技术集成、熟化和工程化的中试基地，为钢铁企业提高创新能力、完善创新体系和加快成果转化创造了良好条件。

　　三是促进工业互联网、云计算、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用，推进制造过程智能化，建设重点领域智能工厂/数字化车间，为钢铁企业带来了紧跟新一代信息技术发展应用浪潮、培育市场竞争新优势的历史机遇。

　　四是强化提升包括关键基础材料在内的工业基础能力，支持首批次或跨领域应用，布局和组建一批“四基”研究中心，组织实施航空航天、海洋工程装备及高技术船舶、高档数控机床、核电装备等高端装备创新工程，同时加强质量和品牌建设，为我国研发应用先进钢铁材料、提高产品质量稳定性提供了优良的外部条件和平台支撑。

　　五是强化产品全生命周期绿色管理，全面推进钢铁、有色等传统制造业绿色改造，推进资源高效循环利用，支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产，要求钢铁企业不仅仅要实现节能环保达标，更要将绿色发展理念、模式贯穿于企业生产经营的各个领域，全面提高可持续发展能力。

　　六是持续推进企业技术改造，促进钢铁等产业向价值链高端发展，稳步化解产能过剩矛盾，支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组，创建一批承接产业转移示范园区，引导产业合理有序转移等，表明化解过剩产能矛盾仍是钢铁产业的当务之急，同时，要加快企业技术改造，推动兼并重组，提升价值创造能力和产业链地位。

　　七是提出了深化体制机制改革，营造公平竞争市场环境，完善金融扶持政策，加大财税政策支持力度，健全多层次人才培养体系和进一步扩大制造业对外开放等八条保障措施。这将为钢铁产业结构调整、规范市场秩序，培育优势企业，以及国际化经营管理人才、科技领军人才的培养使用，营造良好的外部环境。