为贯彻实施制造强国战略，钢铁产业应以深化改革为动力，以完善市场环境为保障，围绕产品升级、优化服务、创新驱动、绿色发展、智能制造、结构调整和国际化经营，扎实推进转型升级，提高产业全球竞争力。

　　实施产品升级。树立科学使用钢材理念，加强对钢材产品全生命周期评价，合理制定、修订钢铁下游行业的用钢标准，做好钢铁产品标准与用钢行业标准规范的衔接。推广应用钢结构建筑和桥梁，延长建筑使用寿命和提高安全性。建立质量追溯和信用评价机制，健全产品质量检测体系，加强企业精益化生产和精细化管理，提高建筑、机械、轻工、造船等行业用钢材的产品质量、档次和稳定性。打造汽车板、硅钢、轴承钢、齿轮钢、海工用钢、核电用钢等重点产品的世界品牌。引导企业积极参与国际钢材标准的制订和修订，推动一批具有自主知识产权的国内标准上升为国际标准。

　　打造服务型制造。以用户为中心，丰富服务内容，提升服务质量，开展符合用户要求的服务标准化作业。支持钢铁企业开展先期介入(EVI)，与下游用钢企业合作研发新产品，制订实施解决方案。延伸钢材深加工服务，完善配送与物流体系，提供标准化的产品库存管理和及时配送服务，拓展产品销售渠道。加强技术支持和售后服务，在材料加工使用过程中，提供材料检测、节约钢材、低成本应用技术等服务。鼓励有条件的钢铁企业开辟电子商务、钢铁互联网金融等服务新领域，其他企业积极融入参与，推进服务升级，与用户共创、共享产业链价值。

　　强化创新驱动。推动钢铁企业建立具有先期研发介入、后续用户应用功能的实验室、研发中心。重点建设钢结构、船舶海洋用钢、电工钢、汽车与轨道交通用钢等上下游技术创新联盟，培育一批国家级协同创新中心。结合国家重大工程建设及国家科技重大专项、国家科技计划(专项)等，引导具备条件的优势钢铁企业在战略性前沿冶金工艺、成套装备和关键产品等领域加大研发投入，形成具有自主知识产权的核心技术、专利和标准。充分集成利用企业、科研院所、高校等各类单位的科技资源，构建风险共担、利益共享的钢铁产业关键共性技术研发推广平台和协调机制，加强行业关键共性技术开发和成果转化。

　　加快绿色发展。按照推进生态文明建设的要求，秉承“五位一体”绿色发展理念(绿色产品、绿色物流、绿色产业、绿色制造和绿色采购)，引导钢铁企业实现有效益的可持续发展。其中，绿色产品指的是按全生命周期绿色环保要求，开发应用有市场竞争力的新产品;绿色物流指的是优化物流体系，降低原燃料、产品等钢铁相关物资运输、装卸、贮存过程中的消耗与排放;绿色产业指的是围绕钢铁三废高效回收利用和节能环保技术产业化应用而衍生发展出的产业;绿色制造指是钢铁生产过程中以“降耗、增材、提效、减排”为目标而采取的工艺优化、技术升级和节能环保措施;绿色采购指的是考虑“生产绿色低碳、产品高效长寿”的因素，引导钢铁企业物资采购和供应商管理。

　　推动智能制造。重点围绕两化融合贯标，生产制造自动化、企业管控信息化，打造智能工厂示范、供应链协调管理示范，建设第三方电子商务、大数据平台等，推进信息通信技术与钢铁制造技术的深度融合发展。一是在钢铁全行业开展两化融合水平测评和等级评定，推进两化融合管理体系标准认证。二是提高钢铁工业基础自动化和先进过程控制自动化应用水平，引导钢铁企业因地制宜地应用烧结机智能闭环控制系统、高炉专家系统、“一键式”炼钢、智能精炼控制系统、加热炉燃烧过程优化控制、核心轧制控制系统、环保智能监控、能源管控中心等智能化技术。三是鼓励优势领先企业进一步优化完善企业资源计划(ERP)、制造执行系统(MES)，应用产品生命周期管理(PLM)、供应链管理(SCM)等管理综合信息系统，推进制造、管理、经营和流通模式的再造，探索推动智能化定制生产，满足客户个性化需求，打造智能化示范工厂。四是支持打造以电子商务平台为核心的全产业链在线服务生态系统，建设钢铁行业大数据综合信息平台，加大对全国钢铁行业各类信息的采集、加工、分析力度，逐步实现各类信息资源的查询、共享和综合集成服务，加强钢铁行业运行监测力度。

　　调整产业结构。深入贯彻落实国家关于化解产能严重过剩矛盾的部署要求，切实压减过剩产能。一方面严格依法依规压减过剩产能，进一步完善差别电价、差别融资条件等，促进不符合条件的企业加快退出。另一方面，加大产能退出的政策托底力度。以提升企业竞争力为核心，以优化市场格局为导向，推进钢铁企业兼并重组。支持企业通过兼并重组、交流协作，加强和完善行业自律，建立区域性企业协调机制和同类产品企业协调机制，减轻恶性价格竞争。推动国有钢铁企业发展混合所有制经济，推进投资主体多元化、经营机制市场化，建立高效运转、有效制衡的公司法人治理结构，提高市场化选聘比例，深化绩效考核评价体系改革，探索多种激励机制。规范民营钢铁企业经营，着力改善家族式企业管理模式，推广普及职业经理人制度，健全股权激励、制衡和约束机制。

　　走向国际经营。引导有条件的钢铁企业紧抓“一带一路”国家战略机遇，制订国际化发展战略规划和实施方案，以市场潜力大，双方互补性强、契合度高，发展基础条件好的发展中国家为重点国别，采用成套设备出口、投资、收购、承包工程等方式推进国际产能合作。积极开拓欧盟、北美等发达区域的市场，在市场需求大、科技资源密集、产业基础好的国家和地区发展钢铁生产、深加工，构建市场营销服务网络，营造研发创新平台等。鼓励国内钢铁生产、工程技术、设备制造和咨询服务企业积极开拓海外工程项目市场，输出冶金成套装备、技术、智力和劳务等。积极参与境外产业集聚区、经贸合作区、工业园区、经济特区等合作园区建设，探索与高铁、核电、汽车等产业链下游企业联合推进国际产能和装备制造合作的路径。