针对煤炭经济下行压力加大、煤炭企业生产经营困难的形势,省政府办公厅近日印发《减轻煤炭企业负担促进煤炭行业平稳发展工作措施》,加大政策力度帮扶煤炭企业渡过难关、脱困发展。

　　“30条措施无疑是及时雨,充分体现了省委、省政府对煤炭产业的高度重视和关心支持,将切实减轻贵州省煤炭企业的负担,帮助企业提振信心、减负脱困、转型发展,同时有利于推进全省煤矿企业兼并重组工作。”省发改委副主任、省能源局局长张应伟对此进行解读。

　　今年一季度,全省原煤产量、销量、工业总产值和煤炭投资均不同程度下滑,煤炭工业经济运行形势严峻。3月23日,在全省一季度工业经济运行会上,省政府要求各地各部门精准发力、贴身服务,采取一揽子措施支持煤炭行业发展、转型升级。省能源局立即成立《工作措施》起草班子,借鉴山西、内蒙等省区支持煤炭行业脱困政策的有益经验,结合贵州省实际形成了《工作措施》初稿。省直各相关部门、各地方政府对《工作措施》初稿进行了认真研究,积极反馈修改意见和建议,不少意见和建议体现了工作创新,对企业的支持力度更大。经过多次修改完善,省政府5月4日批准《工作措施》并以正式文件下发。

　　张应伟介绍,《工作措施》力求对提出的支持政策直截了当,一目了然,便于操作和督促检查。

　　《工作措施》主要内容包括规范税费征收、落实支持政策、强化金融支持、促进煤电互动、简化办事程序等五大类共30条措施,每一条措施均明确了责任单位,要求各地各部门加强工作措施的落实和监督工作。

　　第一大类主要是通过规范税费征收,进一步减轻煤矿企业负担。分别对清理和规范涉煤收费、公示涉煤税费清单、制作涉煤税费明白卡、实行煤矿企业所得税查账征收、地方违规收费清退、加强行业协会管理等5个方面作出了规定。

　　第二大类主要是通过实施财政奖补措施,支持煤炭行业脱困。分别对煤矿企业“四化”改造奖补政策细化落实支持政策,煤矿企业兼并重组继续免收煤炭矿业权转让交易服务费、继续暂缓缴存矿山环境恢复治理保证金、规范采矿权价款缴纳标准和计算方式、免缴相关滞纳金、兼并重组企业所得税特殊处理、煤层气(煤矿瓦斯)开发利用、发电上网及税收优惠政策等8个方面作出了规定。

　　第三大类主要是通过强化金融支持,解决煤炭行业融资难题。分别对金融机构对煤炭行业金融支持、简化采矿权抵押备案和注销手续等4个方面作出了规定。

　　第四大类主要是通过设立煤电联动临时调节奖补专项资金,促进煤电良性互动,保障电煤市场平稳。分别对煤电联动支持煤炭行业脱困、稳定省内电煤价格、稳定省内外煤炭市场、鼓励就近就地煤炭清洁高效利用、建立公平公正的煤质检验制度等6个方面作出了规定。

　　第五大类主要是通过简化办事程序,支持煤炭行业快速发展。分别对省各相关部门支持煤炭行业脱困,缩短审批时限、简化审批手续、采取有针对性的监管措施、提高煤矿执法的精准性、公布投诉电话等7个方面作出了规定。