“煤炭挂帅”一直是陕西经济增长的主要方式，然而伴随煤价持续低迷，陕西经济已随之黯然。对此，陕西省发改委于近期发布2015年重点建设项目年度计划，其中煤化工项目投资累计高达2939亿元。

　　“不管是陕西，还是其他煤炭大省，能够否借煤转型成功，目前无法定论，但这毕竟是一条出路。”一位煤化工领域专家如是表示。

　　陕西不仅仅是煤炭大省，还是煤化工建设的重要省份。

　　近日，陕西省发布2015年重点建设项目年度计划，涉及煤化工项目投资累计高达2939亿元。其中包括神华投资总额为1261亿元的神华榆林循环经济煤炭综合利用项目;中石化投资380亿元的1000万吨煤制气项目等9大煤化工项目。

　　通过梳理这些煤化工的建设地点发现，其中7个项目建设地为榆林，其他两个为延安和渭南。那么，这么多的煤化工为什么会集中在榆林地区，原本生态薄弱的榆林又能否承接?

　　对此，化工专家、陕西省决策咨询委员会办公室主任郭卫东向记者表示，榆林市有丰富的煤炭资源，发展煤化工有先天优势，因此在榆林实现就地转化，符合当地利益诉求。

　　对于煤化工面临的“煤从哪里来、水从哪里来、钱从哪里来”三大问题，郭卫东表示，榆林煤炭资源富集原料不存在问题;其次，榆林地区虽然缺水，但前期已经配置了很多引水工程，因此也不存在问题;最为关键的就是钱的问题还没有解决，因为涉及煤化工的企业基本上是原来的煤炭企业，近年来煤价持续下滑使得这些企业经营并不理想，所以做煤化工项目，很多企业都缺钱。

　　对于投资1216亿元的神华榆林循环经济煤炭综合利用项目，郭卫东表示，这个项目虽然屡屡被提及，但始终进展缓慢，最终在多方面的共同努力之下于2015年3月份得以开工建设，可是要想在短期内建成或投产的概率很小。

　　事实上，对于陕西公布的千亿煤化工项目，有金银岛分析人士表示，在国内不仅仅是陕西规划了诸多的煤化工项目，山西、内蒙古、甘肃等，只要有煤的地方均规划了煤化工项目;煤化工的项目重复建设浪费了大量的社会资本，有的煤化工产品甚至已经严重过剩，也不乏有煤化工项目出现投产即亏损的现象，如内蒙古汇能煤制气项目。

　　2015年一季度榆林经济增速仅为2.5%，是近十年来季度增速最低值，这一数据在2014年为9%，而在煤炭鼎盛时期，榆林的经济增速均在20%以上。

　　对此，榆林市发改委方面表示，这是因为榆林市受煤价和油价持续低迷等客观因素所造成的，在未来数年，如果煤价和油价仍无法回升，榆林的经济增速可能还会更低。

　　因此，为了缓解由于煤价下行所带来的压力，榆林必须转型。对于榆林来说仿佛除了煤炭和石油之外，就没有什么了。上述榆林市发改委人士表示，为了缓解榆林经济下行压力，发展煤化工产业首当其冲。

　　事实上，不仅仅是陕西省在“借煤转型”，山西省、甘肃省等煤炭大省也在这么做，陕西省决策咨询委员会委员胡海峰表示，虽然我国煤化工前期布局有些盲目，但在技术方面占有优势，因此，合理布局煤化工产业对于煤炭大省来说非常必要。

　　梳理资料发现，在2015年，除了陕西省公布千亿煤化工项目之外，山西省于今年3月份也公布了48个现代煤化工重点项目，其中包括阳煤集团太化新材料园区、蓝天燃气煤高效洁净转化项目、潞宝集团30万吨甲醇等项目，涉及资金高达数百亿元。

　　“恍若一夜间，所有的煤炭大省都变成了煤化工基地，”一位环保人士认为，煤化工产业集中布局将给原本薄弱的西部地区生态环境造成影响。该环保人士亦称，如此大规模集中上马煤化工项目，一旦全面投产，亦会出现相关产品的产能过剩，如煤制甲醇。

　　对于产能过剩问题，郭卫东表示，目前的确有部分煤化工品种产能过剩，有的产品投产之后，就面临亏损，但是陕西省公布的煤化工项目优势比较明显，例如延长石油投资的延长石油富县煤制油气资源综合利用工程，中石化投资的1000万吨煤制气工程，均有非常好的发展前景。

　　郭卫东表示，在煤炭下行的压力之下，煤炭大省借煤转型煤化工产业符合当地的经济发展诉求;但是如何合理布局，做好环保工作，对于计划要建或者已经在建甚至投产的煤化工企业来说至关重要。