如果不是去年底、今年初的煤炭供应紧张,河南省煤炭资源整合应该早就拉开了帷幕。早在去年10月份,河南省有关领导就在公开场合表示,要推行由骨干企业对30万吨以下的小煤矿进行资源整合。
随着煤炭供求关系逐渐缓和,最终于今年3月出台的《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》提出,到2010年年底,全省要力争建成3个年产5000万吨的特大型煤炭企业;省骨干煤炭企业控制的煤炭资源量占全省占用煤炭资源量的85%以上,产量占全省总产量的75%以上;单个矿井生产规模不低于15万吨/年。
政府确定的六大整合主体也在暗自较劲,除了摩拳擦掌积极摸底整合区域内的资源情况外,重组目标中的3个年产5000万吨的企业尚缺一员,也令业内对其他几家大企业之间再整合的猜测不断升温。
改良版“山西模式”
河南省煤炭资源整合正式启动,让等着交易的煤矿所有者们看到了希望。要知道,自从山西煤炭资源整合轰轰烈烈地推开以来,河南、内蒙等地的小煤矿交易就几乎陷入了停滞。一位当地的煤老板介绍说,在政策明朗前,谁也不敢轻易接手小煤矿;政策出台后,30万吨以下的矿井就该关的关,该合的合了。
新出台的“河南版”整合方案,在业内人士看来就是山西省煤炭整合成功的延续。政府确定整合主体,对兼并重组区域进行划分,按照“一个矿区由一个主体开发的原则”,把各个矿区的兼并重组和资源整合蛋糕“切分”给各大国有煤炭集团。
不过,河南在借鉴山西经验的基础上,也进行了一些“本土化”的改良。从资源禀赋来看,河南省煤炭资源少,赋存条件差,开采难度大,原有的矿井规模就偏小;而山西煤炭资源多,优质资源所占比重比较大,煤炭赋存的地质条件简单,适合大规模机械化开采的区域也更多。因此,河南省小煤矿控制的底线规模是年产15万吨,企业规模要求是30万吨以上,而山西省煤矿规模控制的底线是年产90万吨,企业规模要求300万吨以上。
两省的整合重组都集中在煤炭行业内部,其他非煤炭行业的企业没有介入,山西省甚至让不以煤炭为主业的国有企业退出煤炭领域。而在对非本省企业的容纳上,山西则有选择地让央企中煤集团、河北省国资开滦股份、山东民营企业鲁润股份等也参与分羹。但河南的整合很难有省外企业参与其中,中国煤炭运销协会市场观察员李朝林表示,一方面河南的资源大都在本省企业手中,另外,河南的资源情况一般,外省企业不一定看得上。
河南的整合相对山西此前的整合更容易。李朝林表示,山西省煤炭企业投资主体比较复杂,除有国家及本省投资外,外资投入比较多,民营经济所占比重比较大,所牵扯的经济利益比较多;河南省煤炭企业主要是本省投资,民营企业基本都是当地投资,跨省投资比较少,煤炭企业的投资主体相对比较简单。另外,山西的煤矿数量多,分布广,规模比较大,利益关系交错复杂;而河南企业数量少,主要分布在豫东、豫中、豫西、豫北的少数地区,企业规模相对较小,兼并重组相对要容易一些。
来源:中证网
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