在钢铁价格持续低迷之际，《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)令钢铁行业迎来一股新风。新的兼并重组预期之下，钢铁行业能否浴火重生备受关注。

　　改革开放之后，中国钢铁行业进入了快速发展阶段。以上海宝钢、天津无缝钢管厂等具备世界先进水平的现代化大型钢铁企业为标志，中国钢铁工业迅速与世界水平接轨。1996年，中国粗钢产量首次超过1亿吨，占世界钢产量的13.5%，超过日本和美国成为世界第一产钢大国。特别是到上世纪末，以沙钢、海鑫为代表，民营资本相继进入钢铁行业，带动中国钢铁产量急速增长。而伴随着房地产、基建等行业的迅速扩张，中国钢铁行业在新世纪迎来黄金十年。

　　2014年，中国粗钢产量达到创纪录的8.227亿吨，约占全球产量的一半。然而，持续高速的产能扩张之后，钢价不可避免的走低，在管理水平依然落后、环保和资源压力持续加大的时候，钢铁企业、特别是生产方式仍然比较落后的国有钢企陷入空前困境。

　　据中钢协数据，2014年钢材综合价格指数降幅16.2%，今年上半年降幅更是超过去年全年的降幅。上半年，大中型钢铁企业主营业务亏损216.8亿元，增亏167.68亿元。即便钢铁市场急剧下行，但资本市场上对钢铁炒作仍然不断，上半年上市钢企的股价一路飙升，其原因正在于，投资者认为，钢铁企业业绩下行，兼并重组的可能性在提高。

　　新发布的国企改革指导意见提高了对商业类国资保值、增值要求，钢企资本运作的可能性继续加大。

　　中国社科院工业经济研究所市场与投资研究室副主任江飞涛表示，在中央的国企改革指导意见发布后，低效率国有钢企如何退出行业将备受关注。面对破产压力，他们在重组中很难对高效率的企业提出更高的要价，很容易被对方兼并。

　　钢铁领域资深专家曾节胜对新京报表示，钢铁行业目前处于非常困难的境地，中央的确发了国企改革的指导意见，督促国企兼并重组，但社会资本对国有钢企的观望情绪还比较浓厚，国有钢企未来还必须要通过市场的考验才能一见分晓，在行业大洗牌当中，一些国有钢企甚至可能走向破产。

　　据新京报记者梳理，截至昨日开盘前，A股市场有大冶特钢、新兴铸管、柳钢股份、沙钢股份、金州管道等5家上市钢企处于停牌当中，多数为筹划重大资产重组，前三名均为国有企业。

　　“市场上关于国企改革概念的炒作只具有短期效应。改善国有钢企管理机制，提高企业效率，这不是短期内可以见效的。而且更重要的是，不同国有钢企的改革成功概率并不一样，只有在改革确实产生正面效果之后，在资本市场上的长期支持效应才会显现”，江飞涛说。