中国钢铁工业协会常务副会长朱继民在第十三届中国钢铁产业链战略发展与投资峰会上表示，钢铁行业进入了冬天，供大于求的矛盾特别突出。在经济下行压力下，期待增加需求解决市场供求矛盾是比较困难的，只能从减少供给入手，“控产量”仍然是解决当前钢铁行业现实困难的关键。当前钢铁需求增量见顶，钢铁产业已进入新一轮的调整期。

　　国家统计局数据显示，今年1-9月份，全国粗钢产量60894万吨，同比下降2.1%;生铁产量52838万吨，同比下降3.3%;钢材产量84024万吨，同比增长1.1%。这在一定程度上预示过去的2014年很有可能是我国粗钢产量进入峰值区的标志。

　　而我国钢材消费则更早一步进入峰值区。从历史数据看，2013年粗钢表观消费量同比增长7.1%，2014年同比下降3.29%，2015年1-8月份同比下降5.49%。朱继民说，市场需求大幅增长已经成为历史，今后若干年粗钢表观消费量将在一定区间内波动，略微增长或有所下降均属正常，但是不要再寄希望于钢材消费大幅增长来解决目前的困难。

　　市场寒冬最敏感的指征体现在钢材价格屡创新低。中钢协数据显示，钢材综合价格指数2014年初为99.14点，年底下跌至83.09点，降幅16.2%。进入2015年，下跌趋势不但没有减缓，反而更加剧烈，9月末已经跌至60.71点，突破有指数纪录以来的低点。

　　与此同时，钢铁行业更是深陷亏损。中钢协数据显示，今年1-8月大中型钢铁企业实现销售收入2万亿元，同比下降18.3%;实现利润总额为亏损180.32亿元，而主营业务亏损436.58亿元;46户亏损企业总计亏损357.55亿元，同比增长达到273.93%。

　　朱继民说，钢铁行业面对新常态下的需求环境和需求结构，还没有完全转变过去依靠规模发展的传统经营模式，没有完全适应新形势要求。

　　朱继民认为，发达国家的发展历程和经验表明，单纯利用市场或行政手段无法解决产能过剩这一难题，必须是市场手段、行政手段和法律手段共同作用形成合力。具体来说，一是要坚决遏制新增钢铁产能;二是要严格税收、环保监管和执法，创造公平市场;三是要建立落后产能退出补偿机制;四是要探索产能指标有偿交易新模式。