钢铁行业进入了冬天，供大于求的矛盾突出。在经济下行压力下，期待增加需求解决市场供求矛盾是比较困难的，只能从减少供给入手，“控产量”仍然是解决当前钢铁行业现实困难的关键。具体来说，一是要坚决遏制新增钢铁产能;二是要严格税收、环保监管和执法，创造公平市场;三是要建立落后产能退出补偿机制;四是要探索产能指标有偿交易新模式。