今年9月底，济南市市政府与中广核集团签署《清洁能源战略合作框架协议》，与中广核鲁电新能源有限公司签署《燃煤锅炉能源替代项目合作协议》，标志着城区内燃煤小锅炉淘汰治理工作迈出实质性一步，按照计划，2017年6月1日前，134台燃煤小锅炉将从城区彻底消失，此举将每年减少燃煤消耗60余万吨，相当于平均每名济南市民少吸入0.017公斤烟尘。此举彰显了市委、市政府推广清洁能源、根治大气污染、解决雾霾问题的决心。实际上，除济南之外，北京、天津、河北等地均在推广“煤改电”。相比较其他采暖方式，燃煤锅炉煤改电的优势在哪?当前燃煤锅炉“煤改电”又面临哪些难题?记者就此进行了采访。

　　近年来，济南面临严峻的大气污染治理形势，频发的雾霾天气令市民困扰不已。燃煤锅炉“煤改电”已成为济南推进燃煤锅炉替代、减少颗粒物污染、改善大气环境质量的重要尝试。但对于济南来说，除“煤改电”外，还有工业余热利用、“煤改气”等替代燃煤锅炉的其他方式。相比较而言，燃煤锅炉“煤改电”有何优势?

　　据了解，工业余热利用是目前我市优先考虑的替代燃煤的方式，但瓶颈在于热源不足，同时，替代市区燃煤锅炉房和新增热负荷的一级管网建设进展偏慢。而“煤改气”又面临气源不足、燃气管线配套不足、使用成本偏高等问题，以一台10蒸吨的锅炉来算，改造后运营成本(主要是天然气的使用成本)将增加70%至100%，高昂的运营成本令企业难以承受。相比较而言，利用外来电力实施“煤改电”将作为现有燃煤锅炉替代的重要途径，也将为解决煤炭散烧问题和新开发区域供暖问题提供新的选择。

　　从来源上看，“煤改电”的电能来源于外来电，通过特高压引入西北的风电、光伏等清洁电力入鲁，相比之下无论是集中供暖还是天然气锅炉、生物质锅炉等均存在一定污染。从能效看，电锅炉的能效高达99%，远远高于燃煤锅炉，也高于天然气锅炉。而从灵活性看，集中供暖和天然气锅炉都严重依赖管网，相比较而言，电锅炉使用的电能是最容易输送的能源，灵活性极高。

　　中广核鲁电新能源有限公司副总经理李业中告诉记者，“除了节能减排方面的优势，电极式电锅炉在冬季夜间用电低谷期间将电能转化成热能，用热时将储藏的热量释放出来满足采暖或生活热水的需要，可转移尖峰电力、减轻电力负荷和降低设备容量，可谓一举多得。”供暖费用受关注

　　尽管燃煤锅炉“煤改电”相比较集中供热、天然气锅炉在清洁、能效、灵活性等方面有一定优势，但我市“煤改电”也面临诸多难题和挑战。

　　“和工业企业直接淘汰燃煤锅炉不同，此次燃煤小锅炉‘煤改电’涉及部分居民的切身利益，不可能一关了之。我们在实行煤改电时必须考虑到居民的额外花费、改造后的供暖质量、供暖稳定性等问题，未雨绸缪。”市环保局一位专家表示。

　　环保局总工程师秦立华告诉记者，目前我市城市建成区内35吨/小时及以下燃煤锅炉共有134台，不过这些小燃煤锅炉情况并不一样。“有的相对集中，一个单位一个燃煤锅炉，有的则是连片供热，一台燃煤锅炉涉及多个用户。从费用上看，不少单位供暖属于优惠、补助性质，在‘煤改电’后可能会触及部分用户利益。”此外，小燃煤锅炉改造为电锅炉后总体费用会增加，除了财政补助一部分，用户可能还要掏一些钱。

　　同时，改造后的供暖质量也颇受居民关注。秦立华表示，“供热改造时墙体保温是必备条件，但由于墙体保温每年都有规模限制，部分用户并未列入墙体保温改造计划，如果实施电能替代可能遇到一些问题。”

　　了解到，考虑到众多替代方式各有其优势劣势，我市在燃煤锅炉替代方面会坚持“多条腿走路”。优先考虑通过集中供热(含余热利用)方式替代;鼓励使用低谷电蓄能锅炉、空气源热泵等“煤改电”方式实现替代;在具备气源和管网条件下，可采用“煤改气”替代;在具备相应的储存、运输条件，并满足环境保护、安全生产等相关要求的条件下，也可改用成型生物质锅炉;对部分具备条件的10吨以上(不含10吨)燃煤锅炉，可通过高效节能环保型锅炉，置换改造现有锅炉，并实施超低排放改造。

　　除供暖费用、供热质量等方面问题，对于相关企业来说，“煤改电”同样需要政府的引导和支持。

　　推动“煤改电”需要政府政策引导和财税支持。由于目前煤炭的相对价格更便宜，而且“煤改电”的技术改造需要新的投资，如果无法降低电价，工业企业将缺乏动力进行“煤改电”改造。“考虑到电锅炉是在冬季夜间用电低谷期间将电能转化成热能，用热时将储藏的热量释放出来满足采暖或生活热水的需要，对于运营企业而言，如果低谷电价太高，企业也会缺乏运营的积极性。”一位业内人士表示。

　　业内人士指出，近年来，北京、保定等地均出台相关政策，或采取谷电补贴的形式，或采取改造补贴的办法，推动燃煤锅炉“煤改电”。如北京出台《关于完善北京农村地区“煤改电”、“煤改气”相关政策的意见》，规定北京地区居民采用电蓄热采暖，谷电低至0.1元。保定煤改电每户居民给予500元补贴，并发布《保定市大气污染防治三年攻坚行动及2015年重点工作》，对煤改电给与13万元/蒸吨的补贴。记者从相关企业了解到，目前济南也在研究制定类似支持政策。“我们期盼政策能尽快出台。”该企业负责人表示。