国新办近日召开新闻发布会，工信部相关负责人介绍了落实十八届五中全会精神的主要举措和当前工业通信业发展的情况。工信部部长苗圩表示，促进工业稳增长、调结构还面临着比较大的困难和挑战。

　　具体如下：

　　中国国际广播电台记者：近年来，工业增速不断下滑，9月份的增速再次破了6，请问您如何评价当前的工业经济形势?四季度下行压力是否会加大?

　　苗圩：关于当前的工业形势，可以用三句话来概括：一是缓中趋稳，二是稳中有进，三是进中有难。 第一，缓中趋稳。今年以来，随着党中央、国务院一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策措施的出台，政策措施的效果也开始陆续显现。整个工业经济的运行大体上保持在平稳的状态，没有出现大起大落的波动，多数行业还实现了生产和效益的平稳增长。前面我说到前三个季度从总体上来看，确实呈现每个季度逐渐有一点下降的趋势，一季度是6.4%，二季度是6.3%，三季度是5.9%，但是整个波动幅度没有超过0.5个百分点。在细分的行业里，41个工业行业当中有23个行业增加值增速快于整个工业的整体水平，平均增速是8.6%。有30个行业平均利润保持增长，平均利润增长了10.3%。为什么利润增长的行业数比速度增长的行业数要多呢?就是因为国际能源、原材料、大宗商品的价格下降，有一部分行业是量增价跌，带来了增速的下降。但是它的效益并没有明显下降。分析起来，现在遇到困难比较大的首先是采矿业，然后到产能严重过剩的原材料行业。由于全社会固定资产投资的下降，今年有一个特例，就是装备制造业增速也出现了大幅度的下滑。整个工业行业的情况大概是这样的，采矿、能源、原材料这些行业大体上占工业总规模的三成，装备制造业、机械行业大体上占工业的两成。所以比较大头的这两大行业的下滑，拉低了整个行业的速度。

　　苗圩：第二，稳中有进。制造强国战略在稳步推进，工业调结构转方式也取得积极进展，首先在新旧动力的转换上取得了积极进展。过去我们是靠拼资源、拼能源、拼劳动力、成本的优势，这些要素优势很多都发生了比较大的变化。现在我们主要是靠创新驱动，所以新旧动力的转换发生了变化。还有就是加大了改革的力度，靠改革来激发发展的活力和动力。这里有几个数字，前三季度高技术产业增加值同比增长了10.4%，快于整体工业增速4.2个百分点。汽车是从6月份开始，6、7、8连续三个月大幅度下滑，三个月就下滑了25%左右。但是新能源汽车的产量1-9月份达到了15.62万辆，比去年同期增长了3倍。另外像工业机器人、高端服务器这些生产在成倍增长。

　　苗圩：传统产业的转型升级也取得了积极进展，比如今年我们有一个亮点，轻工、纺织行业积极适应居民消费需求的变化，加快产品样式、花色、品种和功能的升级，推进品牌的培育和提升，表现出比较好的运行态势。虽然过去这两个行业都是出口大户，但是因为国际市场低迷，出口受到了很大的影响，它们主要是靠内需的拉动，前三季度轻工行业增长率达到了6.8%，纺织行业达到6.6%，利润分别增长了11%和9.5%。即使是一些比较困难的行业，由于坚持不懈地开展创新驱动、内部挖潜，也有一些亮点。举个例子，钢铁行业现在全行业亏损，但是我们的老标杆邯钢到现在还是盈利的，就是用市场倒逼的机制，层层加强核算，进行成本管理。邯钢今年快20年，一直坚持着好的做法，在很多大的钢铁企业出现亏损的情况下，邯钢仍然是盈利的。 在区域发展方面，一些调结构转方式动手比较快、动手比较早的，现在已经见到成效。比如说广东省加大企业技术改造的投入，今年技术改造投入的增速接近70%，1-9月份，带动了整个工业投资的增速20%以上的增长。比如说江苏省全面推进服务型制造，天津市积极推进万企的转型，这些地区发展的态势都比较好。反过来，有一些地区长期依靠着能源资源、重化工业的发展，现在遇到的困难就比较大。

　　苗圩：

　　第三，进中有难。促进工业稳增长、调结构还面临着比较大的困难和挑战。一方面需求总体上还是偏弱的，工业增长的动能和后劲不足，国际市场出口几乎是负增长或者是零增长。靠内需我们现在也感到有效需求还是不足的，现在拉动整个经济下行。分析了“三架马车”，投资往下拉，占60%左右;出口大概占35%左右，整个的工业增速下降主要是投资和出口造成的。另一方面，新的增长点虽然前面讲了很多的亮点，但是新的增长点增长相对块头还比较小，还难以弥补传统行业下行的压力。高新技术制造业增加值只占工业增加值的11.4%，而一些传统行业受需求弱化的影响，生产增速回落比较快，效益下滑，企业困难仍然很多。同时产能严重过剩仍然是我们调结构、转型升级的重点和难点，这也加重了部分行业的困难。

　　总的来看，当前工业经济运行当中所遇到的困难和问题是发展当中的困难、前进当中的问题。随着党中央、国务院一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的政策措施效果的陆续显现，随着各地区、各部门工作力度的进一步加大，社会对未来发展的预期和信心也在不断提升，我们预计今年全年规模以上工业增加值增速可以保持在6%以上。