京津冀大气污染防治核心区散煤煤质管控仍然存在薄弱环节,如不持续加大工作力度,将对冬春季大气污染防治产生不利影响。环保部近日如是表示。
11月23日起,北京市环保局联合市质监局、市新农办等部门对全市煤炭加工、销售、重点用煤单位及无照售煤散商的煤质情况,进行为期半个月的专项执法检查行动,重拳打击销售劣质煤等违法行为。与此同时,天津 、河北等地区也在积极开展煤炭质量监管工作。
对此,公众与环境研究中心主任马军表示,京津冀地区劣质煤的问题比较突出,涉及到成本、优质煤供给能力等问题,尤其是河北、天津等地区的问题较为严重。
北京开展煤质专项执法
北京市环保局介绍,2015年,北京市农村地区计划减煤换煤量为183万吨,实现优质燃煤基本覆盖。今年,全市14个区县共确定了29家加工生产及供应优质燃煤企业。截至11月19日,全市质监部门共组织对燃煤生产加工、销售、使用单位监督抽查2341批次,合格率96.3%;市新农办组织乡(镇)委托市质监部门对外地加工直接配送入户的煤质检测948个样品,样品合格率为87.34%,对不合格的全部召回。
北京市环保局指出,将开展为期半个月的煤质专项执法行动,包括:对担负农村地区“换煤”任务的煤炭加工、销售企业进行逐一检查;对全市重点用煤单位的煤质情况进行抽查;打击无照售煤散商。对检查中发现的问题,视情况移交有关部门进行查处或移交当地政府进行取缔。
天津河北强化处罚力度
从此前环保部通报的核心区散煤洁净化工作督查情况来看,最大的问题不在北京,而在天津、河北。
据了解,在不考虑挥发分指标的情况下,环保部抽检煤样中,天津市超标率为26.7%;河北省4市平均超标率为37.5%。其中,唐山市30批煤样中,全硫超标14批、灰分超标9批,煤质超标比例高达56.7%,超标比例在河北省4市中最高。
近日,天津市环保局也公布了10月份及11月上旬燃煤单位炉前煤(冬储煤)煤质抽查超标名单,美保林色彩工业(天津)有限公司、天津市瑞成热力有限公司、天津鑫泰供热有限公司等8家用煤单位,全硫和灰分两项指标存在不同程度超标。
当地已向超标企业下达处罚和限期整改通知,并将严格按照《天津市大气污染防治条例》对超标企业从严处罚。天津市环保局强调,进一步严格煤质监督检查,加大抽查频次和覆盖面,自11月1日起,每半个月向社会公布炉前煤抽检结果和处罚情况,并对超标企业依法处罚。
今年10月,唐山市散煤治理电视电话调度会上,唐山市政府特邀咨询辛志纯指出,在全市范围内进行一场散煤销售大排查行动,对无证无照非法煤炭经营点要坚决取缔,对销售不合格煤炭的经营者要依法依规治理,对用煤单位要进行煤质检验,坚决杜绝劣质煤炭流向市场。
马军认为,劣质煤的使用问题,一方面是涉及到用煤成本,一方面也涉及到优质煤的供给问题,一旦优质煤供给不足,劣质煤也就有市场。
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