空气质量连续两月居74个重点城市末位的尴尬，终于让济南市政府痛下决心，加快了污染大户济钢的搬迁步伐。在11月27日的济南市委常委扩大会上，山东省委常委、济南市委书记王文涛表示，对于济钢的搬迁，已获山东省委、省政府的支持，搬迁工作将抓紧推进。多位业内人士者表示，济钢一旦搬迁，将流失数百亿的资产，丧失原有的配套交通、物流、市场等资源。

　　关于济钢的去向，是押宝日照还是就近前往莱芜，目前尚无定论，但数百亿的搬迁费用却是一道难迈的坎。一位济钢内部人士表示，行业的下行被认为是搬迁机遇，但搬迁费用从哪来，却是阻碍搬迁的最大难题。

　　济钢相关负责人曾向当地媒体称：从草拟计划、选址、论证到最终建设直至投产，一般至少需要5年，前后花费预计至少需要500亿元。

　　环保倒逼济钢搬迁加速

　　在王文涛看来，推动济钢搬迁，关键要看机遇，目前钢铁行业下行、济南空气质量跌入低谷都是搬迁的良好机遇。早在8月4日的例行新闻发布会上，济南市相关负责人就指出，济钢目前的产品价格与1994年相比，只有当时的66%，甚至比白菜价还要低。行业虽不景气，但作为一个10年前钢产量即突破1000万吨的钢厂，济钢对济南的空气污染却有相当的影响。

　　一位济钢中层向记者表示，济钢的厂址虽在济南市，但作山东省国资委下属，搬迁必须经山东省方面同意。《济南时报》11月28日消息显示，不久前，济南市委、市政府已向山东省委、省政府呈报了关于加快推进济钢搬迁的请示。对此，王文涛在上述会议中表示，目前山东省委、省政府都明确表态，要推动这一工作，将要采取行动支持济南。

　　500亿搬迁费用从哪来?

　　2008年3月，山东省为推动全省钢铁产业结构调整，组建了山钢集团，济钢与莱钢成为山钢集团的主要成员。相比于一些配套产业的搬迁，济钢整体搬迁面临巨大难题。上述济钢人士向记者表示，最近几年整个钢铁行业盈利水平处于历史低位，新钢厂要想实现盈利，则需要更长的时间。

　　不过，在一位山钢集团人士看来，济钢钢铁产能的搬迁，关键在于新厂的建设，不过对于这个问题，企业内部尚没有具体定论，但大体有莱芜与日照两个选择。

　　然而，在多位业内人士看来，分属济南、莱芜两城的济钢和莱钢看似“合并”多年，但整合效果仍不理想，搬迁莱芜的计划或已被搁浅。济钢原料处人士向记者表示，在山钢的整体布局中，包含关于原料成本的论证，但莱芜与济南一样同处内陆，并不具备接近原料产地的优势。

　　在上述济钢人士看来，山东省钢铁产能以内陆布局为主，而沿海布局滞后，省内90%铁矿石依赖进口，致使钢铁企业的运输费用每年增加65亿元左右。卓创资讯分析师刘新伟则表示，从运输成本的角度考量，山钢集团已斥资数十亿投入日照钢铁精品基地项目建设，济钢的铸钢产业迁至日照似乎也更合理。

　　目前，济钢集团有两个市场，一个是内部市场，为山钢集团钢铁主业服务，更确切地说是为山钢股份济南分公司服务;另外一个则是外部市场。10月15日，山东钢铁发布公告称，拟以128.2亿元的价格向实际控制人山钢集团转让济南分公司部分资产。根据规划，日照钢铁精品基地项目设计年产铁810万吨、钢850万吨、钢材790万吨。总投资高达567.48亿元，环保投资为64.7亿元。

　　济钢人士表示，因为国家发改委已不允许新上产能，日照项目的建设产能，主要来自对济钢与莱钢产能的消减。山东钢铁董秘办人士曾向记者表示，交易成功后，公司的财务状况和经营成果将有所改善，同时也是战略布局的调整，包含日照钢铁精品基地项目。记者梳理发现，在日照基地的建设上，山东钢铁虽通过定增募资、信托等融资手段，但却与该项目500余亿元的投资相差甚远。

　　在刘新伟看来，在钢铁行业的下行周期，建设新厂区的资金如何筹集，对济钢的搬迁以及山钢集团产能的重新布局，都是一个巨大考验。济钢人士表示，虽然能够通过处置老厂区土地等方式筹集资金，但企业与政府之间如何分配，却是另一个未定的问题。